Самовольная постройка новое в законодательстве

Содержание

Новое о самовольных постройках: обзор

Самовольная постройка новое в законодательстве

О предложенных новеллах мы уже писали на стадии законопроекта, однако по мере прохождения законодательных процедур в Госдуме в него был внесен ряд важных поправок. 

Отметим основные нововведения закона № 339-ФЗ.

Уточнено определение самовольной постройки

Ранее под самовольной постройкой понималось здание (сооружение, строение):

  • возведенное на земельном участке, не предоставленном для строительства, или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства;
  • либо возведенное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом правило было дополнено: указанное выше определение верно, только если разрешенное использование участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений, градостроительные и строительные нормы и правила, нарушенные при строительстве, были установлены на дату начала создания самовольной постройки и являлись действующими на дату ее выявления. 

Помимо этого, законом определено, что не являются самовольной постройкой строения, возведенные с нарушением установленных ограничений по использованию участка, если собственник объекта не знал и не мог знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему участка.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Введение данного правила связано с тем, что в отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах и ограничениях по использованию земельных участков в этих зонах. Таким образом, защищаются добросовестные приобретатели, которые не могли знать об установленных ограничениях в отношении участка, например о расстояниях до трубопроводов. 

Введен порядок, судебный и несудебный, для оформления самовольной постройки

Если ранее постройка, признанная самовольной, подлежала сносу во всех случаях, то теперь законом введен правовой механизм приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Решение о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями может быть принято:

  • судом — во всех случаях;
  • муниципальным органом управления, если самовольная постройка возведена на участке, находящемся в зоне с ограничениями использования территории, либо отсутствует разрешение на строительство.

Указанным решением правообладателю устанавливается срок от 6 месяцев до 3 лет на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. После исполнения решения правообладатель вправе оформить право собственности на постройку. 

Определено, что в отношении постройки, признанной самовольной, возможно вынесение (судом или муниципальным органом управления) двух видов решений:

  • решение о сносе, если постройку нельзя привести в соответствие с установленными требованиями;
  • решение о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, если для приведения в соответствие имеются возможности.

При вынесении второго вида решения владелец участка вправе выбрать вид исполнения. Срок сноса самовольной постройки, устанавливаемый в решении, может составлять от 3 до 12 месяцев. 

Установлены ограничения на принятие решения о судьбе самовольных построек местными администрациями

Так, определено, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о ее приведении в соответствие с установленными требованиями не может быть принято муниципальным органом управления, если:

  • право собственности на постройку зарегистрировано в ЕГРН;
  • постройка является жилым домом, в том числе многоквартирным или садовым;
  • право собственности на постройку признано судом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ либо в отношении постройки ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.

Кроме того, муниципальный орган управления не вправе принимать ни один вид решений в отношении самовольных построек, построенных на участках, находящихся в частной собственности, кроме случаев, когда существование этих построек создает угрозу жизни и здоровью людей. 

Разработан порядок принудительного изъятия участков с «самоволками»

Поправкой, внесенной в ст. 285 ГК РФ, установлен механизм принудительного изъятия участка у собственника, не исполнившего требование о сносе самовольной постройки в установленный решением срок. 

Установлены дополнительные гарантии от сноса для лиц, оформивших права на объект по «дачной амнистии»

Так, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе или приведении ее в соответствие с параметрами, установленными законодательством, не могут быть приняты в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), построенных на участках, предназначенных для ИЖС или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства; жилых домов и жилых строений, созданных, соответственно, на дачных и садовых земельных участках, если одновременно существуют следующие обстоятельства:

  • права на указанные объекты были зарегистрированы до 01.09.2018;
  • характеристики этих объектов соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства, установленным правилами землепользования и застройки, или предельным параметрам, установленными федеральным законом;
  • эти объекты расположены на участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов (жилых домов, жилых строений). 

Источник: https://rusjurist.ru/pravo_sobstvennosti/samovolnye_postrojki/novoe_o_samovol_nyh_postrojkah_obzor/

Самострой по-новому: Госдума уточнит, что под снос и кто компенсирует

Самовольная постройка новое в законодательстве

Москва, 1 ноября 2017, 12:26 — REGNUM Законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с признанием строений самовольными постройками, правительство РФ внесло в Госдуму, передает корреспондент ИА REGNUM1 ноября.

Во избежание отнесения к самовольной постройке «легально» возведенных объектов предлагается уточнить понятие самовольной постройки.

Так, к самовольным постройкам предлагается относить здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых согласований, разрешений и (или) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, исключительно в случае, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом для защиты прав и законных интересов добросовестных застройщиков законопроектом из числа самовольных построек исключаются здание, сооружение или другое строение, возведенные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если постройки возведены на основании необходимых для этого согласований или разрешений или в соответствии с ними, или собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

«В отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах, ограничениях в использовании земельных участков в таких зонах», — отмечают в правительстве.

Так как большая часть самовольных построек являются таковыми из-за несоответствия требованиям застройки, законопроектом предлагается ввести механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Так, приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями планируется осуществлять в порядке, установленном для реконструкции объектов капитального строительства.

Такое решение в случае несоответствия постройки установленным параметрам принимается судом.

Органом местного самоуправления такое решение может быть принято в случае, если постройка создана или возведена на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительство на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории, при условии, что режим указанной зоны не допускает строительство такого объекта, либо в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия указанного разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

«То есть каждый объект оценивается индивидуально, и при возможности приведения его в соответствие с установленными требованиями, и органом местного самоуправления принимается указанное решение, а не решение о сносе», — указали авторы.

Для исключения субъективизма и злоупотреблений на практике при принятии органом местного самоуправления решений о сносе самовольной постройки законопроектом конкретизируются случаи принятия таких решений.

Действующая редакция статьи 222 Гражданского кодекса позволяет органам местного самоуправления принимать решения о сносе самовольной постройки практически неограниченно — в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В результате на практике получила распространение ситуация, когда балансодержатели линейных объектов требуют от граждан сноса зданий, которые являются для них единственным жильем, обеспокоены в правительстве.

Законопроект уточняет случаи принятия указанных решений, предусматриваются в качестве оснований только безусловные признаки самовольной постройки: отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, отсутствие разрешения на строительство, если законодательством на дату начала создания постройки предусмотрена необходимость наличия таких документов. Одновременно признаки конкретизируются: вид разрешенного использования земельного участка не допускает строительства соответствующих объектов и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования или в границах зоны с особыми условиями использования территории, режим которой не допускает такого строительства.

Кроме того, законопроектом также существенно сокращен перечень случаев принятия органами местного самоуправления решений о сносе самовольных построек, поскольку предусмотрен запрет принятия таких решений в отношении объектов недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом, либо в отношении которых ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.

Кроме того, законопроектом предусматривается, что применительно к объекту индивидуального жилищного строительства или возведенному на садовом земельном участке жилому дому, садовому дому решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствии с установленными требованиями принимается только судом. Вводятся ограничения на признание самовольными постройками указанных объектов, права на которые зарегистрированы до 1 марта 2018 г.

Также законопроектом устанавливается запрет принятия органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ (в случае, если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или Градостроительного кодекса РФ (в случае, если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В таком случае принятие решения о сносе самовольных построек возможно исключительно в судебном порядке.

Предусматривается возложение обязанности по сносу самовольной постройки на правообладателя земельного участка при отсутствии у органа, принявшего соответствующее решение, информации о лице, осуществившем самовольную постройку, что корреспондируется с обязанностями правообладателя земельного участка (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Также вводятся нормы, направленные на защиту имущественных интересов лиц — приобретателей зданий, сооружений, других строений, право собственности на которые было зарегистрировано, в случае признания таких объектов самовольными постройками.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, государство в лице уполномоченных законом органов и должностных лиц, действующих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра, подтверждает тем самым законность совершения сделки по отчуждению объекта недвижимости.

Проверка же соблюдения закона при совершении предшествующих сделок с недвижимым имуществом со стороны приобретателя этого имущества — в отличие от государства в лице органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, — зачастую существенно затруднена или невозможна, указали в правительстве.

В этой связи законопроектом предусматривается выплата за счет казны Российской Федерации однократной компенсации за утрату права собственности на здание, сооружение, другое строение в выше указанном случае, а также компенсация лицам или органом, за счет которых был произведен снос самовольной постройки, расходов на такой снос. Порядок выплаты компенсации предлагается урегулировать федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Читайте развитие сюжета: В Госдуме намерены минимизировать снос самостроя

Источник: https://regnum.ru/news/2340772.html

Обзор изменений законодательства в отношении самовольных построек с 4 августа 2018 года

Самовольная постройка новое в законодательстве

4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 339 с поправками в Гражданский кодекс Российской Федерации в отношении самовольных построек.

Изменились определение самовольной постройки и условия для ее сноса. Изменения касаются тех, кто построил недвижимость на бесхозном земельном участке или без разрешения на строительство.

Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали.

Теперь снести самовольный дом стало сложнее, т.к. права владельцев чуть лучше защищены. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать строительные нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.

Что такое самовольная постройка?

Раньше самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство.

Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения на строительство — это самовольная постройка. И в отношение нее в Гражданском кодексе есть особые условия.

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, построили там дом, а потом власти взяли и установили ограничения — теперь дом уже вне закона.

Так могло быть с разными ограничениями. К примеру, рядом с садоводческим товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено. Такая же ситуация и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами и другими объектами недвижимости.

С 4 августа 2018 года самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили — они все еще действовали. Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и другие постройки нельзя признать самовольными и просто так обязать снести их за счет хозяев.

Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.

Раньше такой нормы в Гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.

Право собственности на самовольную постройку

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться по своему усмотрению. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Основания для сноса самовольных построек

Раньше самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил, либо обязывали застройщика узаконить ее.

С 4 августа 2018 года о самовольных постройках указано подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения объект недвижимости нельзя эксплуатировать.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется земельным участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.

Теперь есть законное основание не сносить самовольную постройку, а привести ее в соответствие с требованиями закона и назначением земельного участка. Например, уменьшить этажность дома или сделать реконструкцию здания так, чтобы ее часть не заходила на другой участок или не была так близко к газопроводу.

Как узаконить самовольную постройку?

И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.

Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители.

Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.

Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем необходимым требованиям.

Например, для строительства жилого дома должно быть свое назначение, для дачи — свое, для гаража или киоска тоже. Просто так изменить назначение участка нельзя.

Хотя иногда хитрые застройщики выкупают землю в частном секторе и начинают строить там многоквартирный дом. Это незаконно. Многоквартирный дом нельзя построить на участке под ИЖС.

Кроме того, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.

Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство такого дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.

Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.

Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.

Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.

Нарушением прав может быть даже слишком высокий коттедж или затемнение соседских окон навесом возле гаража. Если построил не владелец участка — можно обойтись без сноса?Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на земельный участок, но есть право пользования.

Например, если что-то построили на государственной или муниципальной или земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование земельного участка нет ограничений.

Как быть если строил один, а собственником стал другой?Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше.

Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.

По этому поводу появилось дополнение: расходы нужно возмещать за вычетом той суммы, которую потратили на то, чтобы узаконить эту постройку.Когда постройку могут снести по решению местных властей?Как правило, сносят самовольные постройки по решению суда. Но есть исключения, когда решает администрация. Этот пункт изменился и стал подробнее.

Например, решения администрации достаточно, если:

  • До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
  • Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.

Есть случаи, когда администрация решает, сносить постройку или все-таки привести ее в соответствие с требованиями и узаконить. Если у вас такая ситуация и возник спор с властями, лучше искать юриста и ничего не предпринимать. В законе есть сложные формулировки, в которых без эксперта разобраться нельзя, а чиновники могут этим пользоваться и гнуть свою линию.

Сроки: если постройку решили сносить или переделывать?

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Чтобы привести постройку в соответствие с требованиями, дадут от шести месяцев до трех лет.

Если участок в собственности, власти могут заставить снести постройку?

Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на земельный участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных земельных участках, а на ваших личных — нет.

Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.

Если суд откажет в сносе, власти не имеют права настаивать или еще хуже — все равно снести постройку и выставить расходы. Такая же ситуация с объектами, на которые уже зарегистрировали право собственности. Никаких решений администрации о сносе быть не может.

Теперь в Гражданском кодексе об этом прямо написано.

И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:

  • Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу Земельный кодекс.
  • Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.

Когда вообще не может быть принято решение о сносе?

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

  • Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
  • У собственника участка есть на него документы.
  • Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
  • Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Когда могут изъять земельный участок?

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

С 4 августа 2018 года к этим условиям добавили угрозу окружающей среде и возведение самовольных построек. Но одного факта незаконного строительства для изъятия мало. Участок заберут, если постройку сказали снести или переделать, а владелец участка игнорирует требования.

Это только то, что внесли в гражданский кодекс отдельным законом. Но есть еще Градостроительный кодекс, и в него тоже внесли изменения в тот же день — сразу тремя Федеральными законами от 03.08.2018 № 321-ФЗ, № 340-ФЗ, № 342-ФЗ. Там подробнее о процедуре сноса, полномочиях властей и планировках территорий.

Вместо заключения:

  • Раньше можно было построить здание вроде бы по закону, а потом землю под ним могли переквалифицировать в какой-нибудь заповедник, и все — дом нужно было сносить. Теперь нет: если строил, когда было можно, то сносить больше нельзя.
  • Раньше любили всё сносить. Теперь прежде чем сносить, будут искать способы привести в порядок.
  • Стало легче легализовать самострой.
  • На частной территории сносить что-то можно только по суду или если постройка кому-то угрожает. Просто снести, потому что «не положено» уже нельзя.
  • В общем: раньше «сноси, и все». Теперь «давай сначала попробуем исправить, а снести успеем».

Юрист, кадастровый инженер, директор компании “Земля и право”, Виталий Козырев.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a9e8730a86731feddf473b0/obzor-izmenenii-zakonodatelstva-v-otnoshenii-samovolnyh-postroek-s-4-avgusta-2018-goda-5b6b37a1c00d7a00a9c89db1

Это неправда, что с 1 июля 2020 года у россиян начнут отнимать земельные участки по «закону о самострое», последние новости

Самовольная постройка новое в законодательстве

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.

Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.

Следует учитывать, что незаконное возведение строений облагается штрафными санкциями. Кроме того, будет произведен перерасчет налога за последние три года.

Оно не должно быть выше, чем в три этажа.

Перевести в правовое поле построенный, купленный, полученный в наследство или подаренный дом возможно, обратившись в регистрационную палату по адресу нахождения объекта.

Сейчас по новым правилам регистраторы отказывают в постановке на учёт нежилых строений на такой категории земли и с таким видом разрешённого использования, если не зарегистрирован основной дом.

Вступил в силу федеральный закон с поправками в гражданский кодекс по поводу самовольных построек. Изменились определение самовольной постройки и условия для сноса. Это касается тех, кто построил недвижимость на бесхозном участке или без разрешения на строительство.

Стоит отметить, что именно в этот день заканчивается действие принятого в 2006 году закона о «дачной амнистии», который предусматривает упрощенный порядок легализации собственности на объекты недвижимости.

Вопрос от Вячеслава Николаевича Мартынова из Пензы. На участке у него давно стоит омшаник (помещение для разведения пчел) на фундаменте. Двухэтажный. Сейчас пристраивает кухоньку. Регистрировать?

При этом в соответствии с п.15 ст. 407 НК РФ у всех граждан без исключения есть право на налоговую льготу – одна хозяйственная постройка площадью до 50 метров на выбор не облагается налогом.

Сжигание мусора

Сжигать мусор, а равно и разводить костры для других целей, на дачных участках запрещено. Ваши соседи имеют полное право вызвать МЧС, если увидят на вашей территории открытый огонь, и тогда придется заплатить приличный штраф. 20.4 КОАП РФ предполагает наказание в размере 1000-1500 р для физлиц, 6000-15 000 р – для должностных лиц и совсем уж огромные штрафы – для юрлиц.

Впрочем, тем, у кого размеры участка в 2-3 раза больше стандартных 6 соток, можно выкрутиться и организовать правильный очаг на достаточном удалении от построек и границ участка. Вопрос лишь в том, стоит ли ради нескольких веток выкапывать яму по центру газона.

  • Как правильно сжигать мусор на участке – разбираемся с законамиМожно ли сжигать мусор на даче и как правильно делать это, чтобы не получить штраф? Разбираем законы и приказы.

Новый закон об СНТ с 1 января 2020 года

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, регулирующий правила сноса «самостроя» и защиты прав добросовестных собственников таких строений. Читатель из Подмосковья. В Солнечногорском районе в СНТ у него «стоит избушка, брус 6х6 метров на цементных блоках. С мансардой». 30 лет без регистрации. Используют только летом. Нужно оформлять?

Также вводится механизм принудительного изъятия земельного участка у собственника, который не исполнил требование о сносе самовольной постройки в установленный срок, в качестве меры противодействия недобросовестным застройщикам.

Поскольку данные в каждом СМИ разнятся, мы развеем все сомнения – все постройки капитального характера, вне зависимости от площади, должны быть зарегистрированы.

Если человек не платит взносы в течение 2 месяцев, то он может быть исключен из товарищества. Однако у него сохраняется право на использование объектов инфраструктуры (электричество, дороги, водопровод и так далее). Чтобы воспользоваться этим правом, этому человеку необходимо написать заявление; также ему каждый месяц придется платить специальные взносы.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2020 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:

  • Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
  • Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

А теперь вернемся к теме статьи. Важно разобраться как по новым законам строить на землях под ИЖС и садовых (дачных) участках.

Подробней о недостатках нового дачного закона

Изучая положения нового закона, по которому бывшие дачники начнут жить уже с началом дачного сезона, они отмечают множественные недостатки. Согласны с ними и некоторые эксперты, которых не все положения закона устраивают. Среди недостатков нового законодательного акта можно выделить:

  • увеличение суммы взносов, а теперь при расчетах будет учитываться площадь участка, от чего увеличивается доля в пользовании общим имуществом, соответственно.
  • по новому закону увеличивается число обслуживающего персонала СНТ, теперь, помимо председателя, принимать участие в управлении товариществом будут также по три члена правления и ревизора, что приведет к увеличению расходов членов СНТ.
  • на собрании теперь должны в обязательном порядке принимать участие все члены товарищества, особенно в случае принятия важных решений, хотя в некоторых случаях допускается процедура очно-заочного ания.

Эксперты говорят еще об одном существенном недостатке – закон усложнил жизнь тем, кто своевременно не оформил дачный участок в собственность. Считается, что теперь, если государство не вмешается в ситуацию, дачники вынуждены будут выкупать участки. Статистика говорит о том, что порядка 80% дачных участков не оформлено в собственность, так как этого не требовалось.

Согласно положениям ФЗ-№218 от 13 июля 2020г., проживание на дачном участке приравнивалось к праву собственности, дачи можно было продавать, менять и дарить.

У граждан был неограниченный срок оформления участков в собственность, а с вводом нового закона эти положения аннулируются – теперь ранее возникшие права не приравниваются к праву собственности, а совершать любые процессуальные действия с участком можно, только если он внесен в единый реестр (ЕГРН).

Будут ли ущемлены права собственников дачных участков

Новый закон, как считают юристы, не защищает бывших дачников и садоводов от несанкционированных действий органов местного самоуправления.

Считается, что дачный участок может быть переведен в особо охраняемую зону или стать частью сельскохозяйственного предприятия.

СНТ в любой момент может быть ликвидировано, а земля передана в аренду на длительный срок, при этом эксперты утверждают, что даже дачники, чьи участки внесены в единый реестр, от этого не застрахованы.

Обеспокоены дачники и тем, что в случае изъятия участка по новому закону не предусмотрены даже компенсации, не говоря уже о выкупе, о котором не шла речь и в старом законе.

Между тем, компенсация раньше была предусмотрена, хотя сумму ее устанавливал муниципалитет, а это означает, что земли выкупались по заниженной стоимости.

По новым правилам компенсация не положена, зато можно говорить о положительном моменте – владельцы участков, не внесенных в реестр, с 2020 года не платят налоги.

К недостаткам нового закона можно отнести необходимость самостоятельного проведения геодезических исследований и определения границ СНТ. Если раньше это ложилось на плечи местных органов власти, то теперь это должны за свои средства делать сами дачники. Своими силами теперь придется бурить скважину, а это примерно 2 миллиона рублей, делить которые будут на всех собственников.

Как оформить участок по новым правилам

В заключении хочется поговорить еще об одном новшестве, связанном с принятием нового законодательного акта. Дачникам выделили срок до конца 2020 года, а за это время они должны обратиться в орган местной власти получить свой участок заново.

Только после этого процедура внесения в ЕГРН не будет представлять сложностей. Тем, кто не уложится в отведенный срок, придется свои участки выкупать.

Не факт, что люди, уложившиеся в отведенные сроки, получат свои участки, так как руководство муниципалитета может в этом отказать, а причину для отказа найти не сложно.

Таким образом, закон, призванный облегчить жизнь дачникам, во многом усложнил их существование.

Считается, что отмена наличных платежей ударит по коррупции, но председателю и бухгалтеру СНТ не составит труда присвоить деньги со счета, благо способов для этого достаточно. Теперь сложней будет строиться, усложнилась и процедура оформления участков.

Есть мнение, что количество дачников в ближайшее время сократится, если государство не отменит действие закона или не внесет в него существенные коррективы.

С надеждой ждём изменений в законе о дачах.

Могут ли запретить строить?

Оформить садовый домик, если он был построен давно, можно будет если он: Находится на земельном участке, который пригоден для возведения построек; Должен иметься кадастровый паспорт и иные правоустанавливающие документы.

Граждане нашей страны зачастую ошибочно считают, что на собственной земле они вправе строить что угодно и как угодно. Однако с точки зрения законодательства, это вовсе не так. Строительство требуется согласовывать еще на этапе планирования, но как быть тем, кто уже разместил постройку на земле? Расскажем, как узаконить постройку на собственном земельном участке в 2020 году.

Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

Существуют устоявшиеся правила размещения объектов на участке, которые следует соблюдать В СНТ действует ряд норм, которые обязательны к выполнению.

Решение относительно статуса организации выносится на собрании членов товарищества путем ания. Если большинство решит стать огородниками, а у члена этого сообщества на участке построен полноценный жилой дом, ему необходимо зарегистрировать свое жилье до вступления закона в силу (1 января 2020 года).

Что такое снос объектов капитального строительства?

Источник: https://tbti.ru/dom/zakon-o-postrojkah-na-zemelnom-uchastke-2018.html

Самовольная постройка: признаки, штрафы, способы легализации

Самовольная постройка новое в законодательстве

Строительство в России регулируется Гражданским и Градостроительным кодексами, ГОСТами, СНИПами и еще десятками законодательных актов, которые обязан соблюдать собственник недвижимости. Если строение противоречит нормам закона, оно считается самовольной постройкой. В лучшем случае можно будет устранить нарушения и узаконить ее в текущем состоянии, в худшем придется снести.

Признаки самовольной постройки

Земельное право определяет самовольную постройку как строение, которое:

  1. Возведено на землях, не предназначенных для этих целей (например, если завод построен на участке, относящемся к категории сельскохозяйственных земель).
  2. Находится на участке, не предоставленном в установленном порядке (у владельца самостроя нет права собственности на землю).
  3. Построено без получения разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию.
  4. Построено с нарушениями строительных норм. Если здание не соответствует проектной документации или документам БТИ, то считается самостроем.

В некоторых случаях постройки без разрешения на строительство можно легализовать, в других процедура полностью недоступна. Узнать, как обстоят дела в вашем случае, можно, проконсультировавшись с юристами.

Как наказывают за незаконные постройки?

Как только администрация муниципального образования выявляет самострой, его собственнику направляется уведомление. В зависимости от обстоятельств, о которых мы расскажем ниже, ему предлагают устранить несоответствия строительным и градостроительным нормам или снести объект. Кроме того, в отношении самовольных построек действуют следующие правила:

  • Участок, находящийся в муниципальной собственности, например, на правах аренды, может быть изъят за нарушения договора.
  • И физические, и юридические лица платят штраф. Его сумма для предприятий достигает 1 млн рублей.
  • Для юридических лиц существует еще одна мера наказания: приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Самовольная реконструкция: как избежать сноса здания

Самовольной постройкой в 2019 году будет считаться не только строение, возведенное без разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию. Сюда относят и незаконные реконструкции.

Например, если собственник надстраивает мансарду, делает пристройку, выносит на тротуар входную группу без оформления разрешительной документации, здание признается самостроем.

Далее есть два пути развития ситуации:

  1. Собственнику предлагают привести здание в соответствие с техническим паспортом БТИ. Это означает, что все самовольные изменения придется устранить, причем процедура ограничена по срокам.
  2. Если собственник не предпринял меры, в отношении объекта самовольного строительства ведется работа в рамках постановления Правительства Москвы от № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков». Итогом будет предписание снести здание. Если собственник не сделает этого добровольно, то работы выполнит в административном порядке ГБУ «Автомобильные дороги».

Третий и единственный устраивающий собственника вариант – заняться легализацией объекта. Процедура будет одинакова для самовольно построенных или реконструированных объектов.

Какие изменения в законодательстве о самовольных постройках приняты в 2019 году?

3 августа 2018 года президент подписал Федеральные законы № 339-ФЗ и № 340-ФЗ, которые в частности изменили статью 222 ГК РФ. Эти законодательные акты внесли новые поправки в пункты о самовольной постройке.

До 2019 года у органов местного самоуправления были практически неограниченные возможности для сноса самовольных построек. Теперь интересы собственников защищены лучше. Снести сооружение можно только в двух случаях:

  • на земельный участок нет документов, подтверждающих право собственности;
  • вид разрешенного использования земли не позволяет строительство подобных сооружений и при этом участок расположен в границах территории общего пользования.

Таким образом, основания для сноса самовольной постройки стали более лояльными к собственникам. Если владелец сооружения сможет устранить несоответствия СНИПам, ГОСТам, требованиям пожарной безопасности и другим документам и оформит здание в соответствии с требованиями законодательства, он может не переживать, что объект снесут.

Изменились сроки, выделяемые собственникам самовольных построек для удовлетворения требований администрации или суда:

  • на снос объекта дается от 3 до 12 месяцев;
  • на приведение в соответствие с требованиями – от 6 месяцев до 3 лет.

Наконец, благодаря № 339-ФЗ было сужено определение самовольной постройки. Теперь если собственник не знал и не мог знать об ограничениях в отношении земельного участка, возведенное с законодательными нарушениями строение не считается самостроем.

В каких случаях можно получить право собственности на самовольную постройку?

Согласно ст. 222 ГК РФ, собственник может устранить несоответствия законодательным требованиям и узаконить самовольную постройку, получив на нее право собственности. Рассчитывать на это стоит только при соблюдении нескольких условий:

  1. У владельца самостроя есть права на участок (он находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании и т.д.).
  2. Строение не нарушает права третьих лиц, не влияет на их здоровье и не угрожает безопасности их жизни.
  3. Устранены все градостроительные и строительные нарушения.

Правила узаконивания самовольной постройки

Легализовать строение можно двумя способами: через штраф (Градостроительную земельную комиссию) и суд (районный для физических лиц, арбитражный – для юридических). Причем подавать иск можно только после того, как исчерпаны возможности административного урегулирования проблем с самостроем.

Какой бы вариант легализации вы ни выбрали, придется собрать внушительный пакет документов. Он будет индивидуален в зависимости от особенностей строения и обстоятельств дела, но в любом случае потребуются:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • исходно-разрешительная документация на объект;
  • выписка из ЕГРН;
  • документы из БТИ (технический паспорт, поэтажный план, экспликация);
  • заключения и экспертизы, подтверждающие соответствие строительным и градостроительным нормам.

Наибольшие сложности возникнут при сборе заключений от государственных инстанций: необходимо знать регламент их работы, особенности оформления документов, уметь отстаивать правовую позицию. Именно поэтому легализацию самостроя имеет смысл поручить юристам: они выполнят работы быстрее и с большими шансами на успех.

Для узаконивания самостроя в административном порядке нужно обратиться в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. После экспертизы пакета документов будет назначена дата заседания Градостроительной земельной комиссии (ГЗК).

На нем будет решено, целесообразно ли сохранение здания в состоянии, в котором оно находится в настоящий момент, а также рассчитан штраф за самовольную постройку. Наилучшим решением для собственника является разрешение сохранить строение в существующих объемах.

После этого он должен уплатить штраф и подать документы в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН и получения новой выписки.

Если комиссия приняла отрицательное решение, следующий шаг – обращение в суд. Также здесь придется отстаивать свои права, если собственник становится ответчиком по иску от исполнительных органов власти.

Как и в случае с ГЗК, необходимо доказать, что здание не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, не нарушены градостроительные нормы, ГОСТы и СНИПы в сфере строительства.

Судебное разбирательство может занять до нескольких месяцев.

Доверьте легализацию самостроя в 2019 году профессионалам – обращайтесь в компанию Help Development уже сейчас. Для получения предварительной консультации и ответов на интересующие вопросы позвоните по телефону +7 (495) 177-65-96.

Источник: https://helpdevelopment.ru/blocks/samovolnaya-postroyka-priznaki-pravila-uzakonivaniya-izmeneniya-v-2019-godu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.