Система управления мкд

Содержание

Способы управления МКД – МосТСЖ

Система управления мкд

Управление МКД — согласованная деятельность собственников помещений по созданию и поддержанию благоприятных и безопасных условий проживания в этом доме, обеспечивающая надлежащее содержание ОИ, решение вопросов пользования этим имуществом, предоставление КУ гражданам, проживающим в этом доме. Управление домом осуществляется собственниками помещений самостоятельно или посредством выбора способа управления. Поэтому законодательством предусмотрены способы управления МКД, их всего три (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, смотрите таблицу ниже):

  1. непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем 30;
  2. управление ТСЖ либо специализированным потребительским кооперативом (ЖК, ЖСК);
  3. управление УО.

Таблица «Способы управления МКД»

Способы управления МКДОснования для признания способа управления МКД реализованнымНормативное обоснование
Непосредственный способ управленияБольшинство собственников в МКД заключили договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту ОИ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельностиСтатья 164 ЖКРФ, абз. 2 пп. 2 п. 3 Правил проведения конкурса по отбору УО
Управление УОСобственники помещений в МКД, обладающие более чем 50% от общего числа собственников помещений в данном доме, заключили с избранной УО договор управления.В течение 30 дней УК приступила к исполнению обязательств, если иной срок не указан в договоре управления МКДЧасти 1, 7 ст. 162 ЖКРФ, абз. 4 пп. 2 п. 3 Правил проведения конкурса отбора УО
Управление ТСЖ, ЖК, ЖСКСобственники помещений в МКД направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для госрегистрации ТСЖ или ЖКАбзац 3 пп. 2 п. 3 Правил проведения конкурсов по отбору УО

Способы управления МКД — относится к компетенции общего собрания собственников помещений (далее — ОССП). Способ управления многоквартирным домом выбирается на ОССП и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение ОССП о выборе способа управления является обязательным для всех собственников в МКД (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Непосредственный способ управления

При этом способе управления ОССП выбирает организации для оказания услуг по содержанию и (или) для выполнения работ по ремонту ОИ. В качестве одной стороны заключаемых договоров выступают все или большинство собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 164 ЖК РФ).

В отношениях с третьими лицами вправе действовать (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ):

— один из собственников в доме, уполномоченный на эти действия решением ОССП;

— иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной ему в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в доме.

При выборе непосредственного управления МКД целесообразно выбрать:

  1. подрядные организации;
  2. совет МКД или уполномоченное лицо, которое будет действовать от имени собственников и в их интересах.

Коммунальные услуги предоставляются непосредственно РСО. Договоры поставки КУ каждый собственник заключает от своего имени (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ).

Услуга обращения с ТКО предоставляется региональным оператором по обращению с ТКО (ч. 11.1 ст. 161 ЖК РФ) по отдельному договору с каждым собственником.

В обязанности РСО не входит содержание внутридомовых инженерных коммуникаций. РСО отвечает за поставки КУ надлежащего качества до границ ОИ и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения МКД. Договором собственников с РСО может быть определена иная граница ответственности (ч. 15 ст.161 ЖК РФ).

Ответственность перед собственниками помещений в МКД за содержание ОИ и предоставление КУ несут организации, с которыми у них заключены договоры (ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ).

МКД должно обеспечиваться подрядчиком на уровне, необходимом для предоставления КУ (ч. 16 ст.161 ЖК РФ).

Качество выполнения работ и оказания услуг должно соответствовать:

Управление МКД товариществом собственников жилья

Согласно ч. 2 ст.161 ЖКРФ ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом. Создание, структура и деятельность ТСЖ регламентируются разд. VI ЖК РФ.

Преимущества ТСН (ТСЖ) заключаются в следующем.

Члены правления, в том числе председатель, — собственники помещений в вашем доме, которым не безразлично, в каком состоянии находятся крыша, инженерные коммуникации, лифты и другое общее долевое имущество.

ТСЖ обязано представлять законные интересы собственников помещений в МКД (ст. 137 Жилищного кодекса). А это значит, что, организовав ТСЖ в своем доме, вы никогда не останетесь один на один с проблемами.

Любой член ТСЖ имеет право не только знать, куда и как расходуются его средства, но и влиять на этот процесс, обеспечивая необходимое ему качество жилищных услуг, а через правление ТСЖ — и коммунальных.

Создание ТСЖ обеспечит надлежащее качество предоставляемых жилищных услуг просто потому, что вы сами будете контролировать выполнение работ и расходование денежных средств.

ТСЖ дает возможность заработать дополнительные средства, которые пойдут на повышение качества жизни в доме.

Дополнительные доходы в бюджет ТСЖ можно получить от сдачи в аренду ОИ, от дополнительно оказываемых услуг собственникам помещений (т.е.

тех, которые не входят в список основных услуг, оказываемых товариществом своим членам без взимания дополнительной платы (установка входных дверей, проведение ремонтных работ в квартире и т.д.)).

Членство в ТСЖ формирует сознание активных собственников, а значит, жильцы будут бережнее относиться к своему дому.

Принимая общие решения, вы, наконец, познакомитесь со своими соседями. А это полезно, в том числе с точки зрения безопасности.

Если вы проживаете в новостройке, то грамотное управление ТСЖ позволит еще много лет не задумываться о КР, открыть спецсчет для накопления взносов на капремонт.

Членство в ТСЖ позволяет перейти от решения проблем обеспечения жизнедеятельности дома к задачам улучшения качества и комфорта проживания.

Главное преимущество ТСЖ — при правильном выборе правления ТСЖ вы не только сами решаете, сколько средств вы будете тратить на обслуживание своего дома, но также можете быть уверены, что эти средства пойдут на решение проблем именно вашего дома.

Читайте статью «Как создать Товарищество собственников жилья»

Управление МКД управляющей организацией

Способы управления МКД завершает управление УО (управляющей организацией).

Для признания способа управления МКД управляющей организацией необходимо соблюдение следующих условий:

  1. собственники приняли решение о выборе способа управления МКД — управление УО;
  2. выбрали конкретную управляющую организацию;
  3. утвердили на собрании проект договора управления (с существенными условиями);
  4. собственники, обладающие более чем 50% от общего числа собственников в данном доме, заключили с избранной УО договор управления МКД (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ);
  5. в течение 30 дней УО приступила к исполнению обязательств, если иной срок не указан в договоре управления МКД (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ).

УО — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или ИП, которые осуществляют деятельность по управлению МКД на основании лицензии (ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса).

УО — коммерческая организация, главной целью которой является извлечение прибыли от оказания услуг и (или) выполнения работ при управлении МКД.

Существуют следующие особенности управления УО (ч. 6.2, 13 ст. 155, ч. 1 ст. 157, ч. 2.3, 10, 10.1, 11 ст. 161, ч. 7, 10, 11 ст. 162 ЖКРФ):

Во-первых, УО несет ответственность перед собственниками:

  • за оказание услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание ОИ;
  • за предоставление КУ в зависимости от уровня благоустройства дома.

Во-вторых, УО обязана приступить к выполнению договора управления не позднее чем через 30 дней со дня его подписания.

В-третьих, УО получает плату за предоставленные КУ и осуществляет расчеты с РСО за поставленные коммунальные ресурсы и водоотведение, с региональным оператором за оказание услуг по обращению с ТКО.

В-четвертых, УО вправе давать предложения ОСС по перечню работ и услуг (управление МКД, содержание, текущий и капитальный ремонт ОИ) и по размеру соответствующей платы.

В-пятых, УО обязана отчитываться перед собственниками о выполнении договора управления за предыдущий год ежегодно в течение первого квартала текущего года и размещать отчет в ГИС ЖКХ.

В-шестых, УО обязана размещать в ГИС ЖКХ информацию о деятельности по управлению МКД.

УО несет ответственность за выполнение всех работ и оказание услуг в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями договора управления. УО вправе осуществлять работы своими силами или с привлечением подрядных организаций и не вправе отказываться от заключения договоров с РСО и региональным оператором по обращению с ТКО (ч. 12 ст.161 ЖК РФ).

УО по своему усмотрению привлекает подрядчиков для выполнения работ. Соответственно, собственники в МКД не наделены полномочиями по выбору подрядчиков и определению условий, на которых привлекается та или иная подрядная организация.

Управлять МКД может только одна УО (ч. 9 ст.161 ЖК РФ).

В последнее время появилась возможность перехода собственников помещений на прямые договоры с РСО.

Авторы: О.Е. Фролова, С.С. Сохранов, С.А. Яременко и др.
М.: Редакция «Российской газеты», 2017

Способы управления МКД: инфографика

Источник: https://mostszh.ru/sposoby-upravleniya-mkd/

Система управления многоквартирными домами

Система управления мкд

До проекта Домсканер я с 2011 года занимался сайтом ЖКХ24.рф. Этот ресурс создавался, с одной стороны, как место для раскрытия информации управляющих компаний (УК) и объяснения, как они должны работать, а с другой стороны, как бизнес, который бы позволял зарабатывать на предоставлении услуг по раскрытию информации ТСЖ и УК — рассказывает Константин.

Когда приняли Постановление Правительства №731 от 21.09.2010, которое обязало УК и ТСЖ раскрывать информацию, то в нем, в частности, было требование, что раскрывать информацию нужно на своем сайте в сети интернет.

Это дало нам возможность за два месяца подписать договоры с 10% ТСЖ и УК города Красноярска.

Но позже вышла поправка к закону о том, что сайт для раскрытия информации обязательно должен быть государственным, и часть ТСЖ, с которыми мы сотрудничали, перестали пользовать сервисом.

С тех пор как я начал заниматься порталом ЖКХ24.рф, меня стали приглашать на различные специализированные встречи и семинары. Потом даже пригласили на работу в администрацию города.

Эта тема меня увлекла, я наработал большой опыт взаимодействия с председателями домов — с несколькими сотнями активистов, которые рассказывали про свои проблемы. Из всех проблем ключевой оставалась одна — это проведение общих собраний, в частности, сбор подписей. Пока каждой квартире все объяснишь, проходят месяцы.

Но благодаря правовому регулированию и появлению возможности проведения собраний через интернет ситуация стала меняться в лучшую сторону.

К моменту вступления закона в силу у нас уже были все предпосылки для того, чтобы запустить Домсканер. Мы сразу же начали презентовать его целевой аудитории и подключать к нему дома.

Нам удалось выиграть конкурс Startup Сабантуй! и стать одним из 24 лучших проектов среди стартапов России, Турции, Дубая в 2015 году.

А месяц учебы в международном акселераторе помог нам лучше понять, как выстроить бизнес-процессы.

Процедура подключения

С инициативой подключить Домсканер может выйти УК или любой собственник. Мы готовим для этого полный пакет документов. Если собственник находится в другом городе, мы присылаем ему все необходимое по электронной почте.

Один раз инициатору все же придется пройтись по соседям и инициировать собрание в традиционном формате. Необходимо собрать номера телефонов и подписать некоторые документы, в частности согласие на обработку персональных данных. После того, как пройдет собрание и 50% плюс 1 голос проголосуют «за», система заработает в доме, и жители смогут ею легитимно пользоваться.

Система позволяет собственникам принять решение по любому вопросу в любом доме всего за пять дней. Вопросы, по которым голосуют, вносятся на сайт, их проверяет юрист, затем жильцам рассылается SMS для ания.

Решение, которое принимается через систему, является легитимным с точки зрения закона. Собственники, не пользующиеся интернетом, голосуют на бумаге, их голос вносится в систему и, соответственно, учитывается.

Сейчас мы привязываем к Домсканеру дополнительные сервисы, которые присылают уведомления в виде SMS о сезонном отключении горячей воды, а также сервисы по оплате за ЖКХ, напоминания об оплате коммунальных услуг и другие сервисы, с помощью которых люди могут эффективнее использовать деньги на обустройство дома.

Монетизация

Домсканер зарабатывает на проведении собраний. Это единственная модель монетизации.

В случае с ТСЖ жильцы сами выбирают самого инициативного собственника, который решает вопросы. И этот собственник, как правило, считает каждую копейку, проводит собрание раз в год, включая в него сразу все вопросы, по которым нужно принять решение. Поэтому для ТСЖ у нас предусмотрены тарифы с оплатой по факту проведения собрания — 99 руб. с квартиры.

УК — это нанятая компания, которая проводит всю работу по управлению домом, и люди платят ей за это деньги. Для них тариф может быть как для ТСЖ если они хотят оплатить одно собрание или они могут платить 50 копеек с квадратного метра площади дома, который включат в себя пакет из нескольких собраний и отправок сообщений по SMS.

Оплата производится ежемесячно и включается в квартплату, а затем эти деньги УК перечисляет нам. Соответственно, чем больше дом — тем выше наш доход. Например, один из последних домов, который к подключился к Домсканеру, имеет 36 000 кв. м.

По сравнению с обычной хрущевкой, общая жилая площадь которой составляет 3 000-4 000 квадратов, это очень много.

Работа в регионах

На сегодняшний день к системе подключены порядка 100 домов и еще около 150 находятся в процессе подключения. Мы вышли в Татарстан, Набережные Челны, Нижнекамск, Красноярск, Москву, Сургут, Уфу, Петербург, Краснодар.

Поскольку у нас достаточно сложная схема продажи продукта, то открывать представительство в регионе нам не выгодно. Получается, что нам нужно найти старшего в доме, который сначала всех уговорит подключиться к Домсканеру, и только потом заключить договор с его УК. Делать это мы можем и дистанционно.

С представителями, которые у нас есть в других городах, мы работаем по агентскому соглашению. Как правило, подключив свой дом, они начинают подключать к Домсканеру и соседние дома. Такому агенту мы выплачиваем постоянное вознаграждение с доходов получаемых от домов использующих систему.

Пока же все клиенты из регионов, которые к нам обращались, находят нас сами через поисковики. Они знают о функции ания через интернет и ищут в сети подобное решение. Но, пока, в России таких решений немного — порядка трех.

И, как мне кажется, наша система относится к числу наиболее продвинутых.

Мы ее успели хорошо протестировать, обкатать все нюансы и многое исправить, и что немаловажно, все это мы сделали по результатам большого количества собраний, проведенных через Домсканер.  

Сегодня на проекте работают три сотрудника. У нас есть менеджер по работе с клиентами, штатный программист и руководитель, который занимается всеми организационными вопросами. Бухгалтерию, кол-центр, дизайн мы вынесли на аутсорс. 

Конкуренты

Государственный проект ГИС ЖКХ — это основная система, которая будет использоваться в сфере ЖКХ и передачи информации в ближайшем будущем. Со следующего года там появится возможность проведения собраний через интернет. Вопрос заключается лишь в том, насколько эффективно и удобно этот проект будет работать.

Тут есть три важных момента. Первый: чтобы проать на ГИС ЖКХ, нужно быть обязательно зарегистрированным на портале госуслуг. Второй: ГИС ЖКХ — это просто скрипт, предупреждение о том, что на сайте можно проать. А по нашему опыту, этого мало для эффективности и вовлечения пользователей. Мы уже знаем, что даже SMS-уведомления не всегда приводят к тому, что человек голосует.

Надо звонить каждому собственнику, объяснять, как это можно сделать через систему. Для этого нужны операторы. И третий момент: ГИС ЖКХ пока еще не работает, и как он будет работать, неизвестно. А Домсканер уже работает и люди им пользуются.

Кроме того, у нас, как у любой маленькой компании, есть большое преимущество — мы быстро реагируем на проблемы, исправляем ошибки и вносим нужные дополнения.

Сложности и решения

Основная проблема, которая возникла на первом этапе, — это повышение доверия к нашему сервису. Самые первые дома подключались очень сложно. Люди спрашивали, сколько домов подключено к системе. Мы отвечали, что три. Они просили дать контакты председателей, которые уже проводили собрания, чтобы узнать, как это работает и перенять опыт.  

Учитывая специфику той сферы, с которой мы имеем дело, недоверие пользователей было с самого начала. Но с появлением готовых протоколов собраний и положительных результатов оно прошло, людям стало понятно, что все это серьезно и это работает.

Вторая проблема — это игнорирование управляющей компанией тех решений, которые собственники принимают на онлайн-собраниях в результате подключения системы, и нежелание заключать с нами договор.

При возникновении такой ситуации страдают не только собственники, но и мы, так как не получаем деньги.

Поведение управляющей компании объясняется очень просто: она крайне настороженно относится к тому, что ее работу будут держать на контроле, а также будут реально заставлять работать.

У нас уже накопился опыт решения этой проблемы. Обычно мы советуем собственникам сменить управляющую компанию. Мы просто говорим людям: если ваше решение не исполняется в рамках системы, то есть риск, что и остальные решения исполнятся не будут. Ваш главный актив в жизни — квартира управляется теми, кто абсолютно неэффективен.

Третья проблема заключается в том, что не все люди до конца понимают, как работает система. Когда проводится онлайн-собрание, на нас обрушивается шквал звонков с вопросами — кто мы такие, почему приходят SMS и почему нужно ать именно через наш сервис. Мы стараемся в таких случаях все подробно объяснять.

С целью популяризации темы мы запускаем серию видеороликов на , которые разъясняют все основные моменты управления домом. Ведь порядка 70% собственников все равно не понимают, почему они должны ать.

Вовлечение людей настолько затратно с точки зрения материальных и временных ресурсов, что мы уповаем на государственные мощности, которые подключатся к освещению этой темы с запуском федерального ресурса.

Я уверен, что толчок к развитию Домсканера даст именно ГИС ЖКХ: люди попробуют использовать государственный ресурс, поймут, что там чего-то не хватает и станут искать замену. И тут они увидят Домсканер, мы покажем, как это должно работать эффективно.

Инвестиции

Изначально проект полностью развивался на собственные деньги, но позже нам поступали предложения по финансированию от нескольких бизнес-ангелов. Этими возможностями мы не воспользовались по ряду причин.

Мы видим, что у нас возникают определенные сложности при подключении домов, и даже если нам кто-то сегодня даст, условно, 20 млн руб., мы кардинальным образом эту проблему не решим и, соответственно, кратно не увеличим подключение домов, у нас идет органический рост.

Поэтому на сегодняшний день деньги на развитие системы нам не нужны. Однако у нас есть ряд идей совместных сервисов — там мы готовы рассмотреть участие инвесторов.

Планы

По развитию Домсканера у нас есть план до 2018 года. Мы поставили задачу подключить к системе 260 млн кв. м жилья. Всего в России 2,6 млрд кв. м жилья. Домсканер сейчас так настроен, что он уже не требует какого-то особого внимания, так есть четкий отработанный алгоритм, по которому мы подключаем дома.

Что касается сторонних модулей, то наша идея — создание площадки с тендерами, мы планируем привлечь внешнее финансирование от бизнес-ангелов и проводить на площадке тендеры на сумму не меньше 100 млн руб. ежемесячно. Первоочередная задача — довести все функции до автоматизма, чтобы все пользователи могли без проблем размещать там информацию. Мы же будем брать процент от сделок, которые заключаются.

Почему вообще возникла необходимость в разработке площадки для тендеров в сфере ЖКХ? Одно время после принятия закона о капитальном ремонте было много разговоров, но никто толком ничего не понял.

Людям предложили: или вы платите региональному оператору (структура при государстве, которая будет заниматься капремонтом), или копите деньги на отдельном счете в банке и сами ими распоряжаетесь. Тех, кто открыл счета, оказалось всего 9% по всей стране.

Но эти люди сейчас недоумевают: у нас накоплены деньги, мы хотим произвести замену труб в подвале, но мы не понимаем, как это сделать и где искать подрядчика. То есть люди не знают, как эффективно потратить те деньги, которые у них есть.

Тендерная площадка как раз позволит им это делать с гарантиями, сопровождением и страховкой. Это готовое решение для любого дома. А поскольку в год тратится порядка 125 млрд руб. на капремонт, то есть объем рынка большой, то у проекта есть перспективы. 

Источник: https://kontur.ru/articles/4558

Управление многоквартирным домом

Система управления мкд

Конституция РФ закрепляет право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Указанное конституционное положение отражено в жилищном законодательстве: собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют управление многоквартирным жилым домом при минимальном вмешательстве органов власти.

В России происходит постепенное становление собственника, понимание им своей роли в эффективном управлении недвижимостью, увеличении ее стоимости и рыночной привлекательности.

В данной статье попытаемся сформулировать понятие «управление многоквартирным жилым домом», определим условные критерии выбора способа управления многоквартирным домом и обозначим договорные связи при каждом способе управления.

Что есть управление многоквартирным домом?

Вновь принятый Жилищный кодекс РФ не дает понятия «управление многоквартирным жилым домом», хотя этой области деятельности посвящен целый раздел. Для того чтобы дать определение какому-либо явлению, необходимо выделить его признаки.

Признаки управления многоквартирным домом:

  • Деятельность. Управление – это всегда деятельность, процесс, растянутый во времени. Временные рамки управления конкретным многоквартирным домом зависят от жизненного цикла дома – с момента его постройки и до момента сноса.
  • Объект. Вектор любого управления направлен на какой-либо объект.

По объекту управления выделяют формы управления многоквартирным домом:

  • управление жилищным фондом – это деятельность по управлению всеми помещениями (квартирами, комнатами), находящимися в собственности одного лица;
  • управление общим имуществом в доме – осуществляется собственниками помещений в доме либо лицом, привлеченным собственниками.

Таким образом, в целом, объектом управления выступает многоквартирный дом. Вопрос в том, что считать многоквартирным домом.

Сколько в доме должно быть помещений и собственников этих помещений, чтобы дом можно было считать многоквартирным? Этот вопрос не урегулирован Жилищным кодексом.

Однако, на основании сложившейся практики многоквартирным домом можно считать дом с двумя и более помещениями при наличии хотя бы одного собственника этих помещений.

  • Субъект. Субъект управления – лицо, группа лиц, специально созданный орган или общество в целом, которые воздействуют на управляемый объект в целях обеспечения его функционирования и движения к заданной цели.

Субъект управления:

  • осуществляет управленческую и организационную работу;
  • принимает решения;
  • обеспечивает достижение поставленных целей.

При управлении многоквартирным домом, субъектом управления являются собственники помещений в многоквартирном доме (первичный субъект) или лица, привлеченные ими для управления домом (опосредованный субъект).

В некоторых случаях субъектом управления многоквартирным домом могут быть органы местного самоуправления (в случае, если собственники сами не выбирают способ управления домом, за них управляющую компанию выбирают органы местного самоуправления, п. 4 ст. 161 ЖК РФ).

  • Целенаправленность. Любая деятельность по управлению имеет определенные цели и задачи. Так, управление многоквартирным домом осуществляется в целях обеспечения: благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования общим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
  • Согласованность и единство. Управление многоквартирным домом, жилые и нежилые помещения в котором принадлежат различным собственникам, может осуществляться только на основе единых условий, согласованных ими. Собственники могут вырабатывать эти условия сами или делегировать свои права по их формированию управомоченному ими лицу, которое и будет представлять интересы всех собственников при выборе и заключении договоров с управляющими компаниями.

Таким образом, управление многоквартирным жилым домом – это согласованная деятельность собственников помещений в многоквартирном доме или лиц, привлеченных ими, направленная на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования общим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как выбрать способ управления домом?

Жилищный кодекс РФ налагает на собственников помещений обязанность выбрать способ управления домом в течение года до дня проведения конкурса по выбору управляющей организации органами местного самоуправления. Вероятно, что дата проведения таких конкурсов должна быть заранее известна, то есть как минимум не меньше чем за один год.

ЖК РФ предлагает три способа управления многоквартирным домом:

  • непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
  • управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
  • управление управляющей организацией.

Выбор способа управления зависит от того, сколько квартир в доме, насколько платёжеспособны и дисциплинированы жители, какие управляющие организации есть на рынке жилищно-коммунальных услуг, какие отношения сложились с ресурсоснабжающими организациями, установлены ли общедомовые и поквартирные приборы учета и т.д.

Критерии (условные) выбора способа управления домом:

Способ управленияНепосредственное управлениеТСЖ, ЖК, ЖСКУправляющие организации
Критерии дифференциации
Заключение договоров с организациями – поставщиками ЖКУ Договоры на коммунальные услуги заключаются с каждым собственником помещения отдельно, в договорах на поставку жилищных услуг одной стороной договора выступают все собственники Заключаются ТСЖ, ЖК и ЖСК с организациями – поставщиками ЖКУ Заключаются управляющими организациями с поставщиками ЖКУ
Заключение договора управления многоквартирным домом Заключения договора не требуется Заключаются с каждым собственником, если такое решение принято на общем собрании. Заключение договоров не обязательно, так как функции по управлению домом прописаны в Уставе ТСЖ и протоколе общего собрания собственников, на котором принято решение создать ТСЖ (ЖК, ЖСК). Заключается с каждым собственником отдельно
Обучение персонала Может потребоваться, если собственники выберут из своего состава представителя по доверенности для ведения дел. Имеет место, если в органы управления выбраны лица – не профессионалы в области управления многоквартирным домом. Не предполагается, так как управляющие компании работают на профессиональной основе.
Затраты на обучение персонала Могут быть. Могут быть. Нет.
Затраты на управление домом, содержание штата управления Нет. Есть. Есть.
Количество собственников в доме До 4 (по аналогии с ранее действовавшим ФЗ «О товариществах собственников жилья»). От 4 (условно). От 4 (условно).
Защита прав и законных интересов собственников помещений в доме Собственники помещений в доме сами осуществляют защиту своих прав и законных интересов лично либо через представителей. Если функция защиты прав и законных интересов собственников прописана в уставе ТСЖ, ЖК, ЖСК, то собственники могут обратиться непосредственно в ТСЖ, ЖК, ЖСК. Органы управления ТСЖ, ЖК, ЖСК либо сами представляют интересы собственников, либо нанимают для этого специалистов со стороны. Если функция защиты прав и законных интересов собственников помещений в доме прописана в договоре управления, то, собственники могут обращаться за помощью непосредственно в управляющую компанию.
Возможность снижения затрат собственников на содержание и обслуживание дома Нет расходов на управление домом. – оказание некоторых видов услуг собственными силами (дворники, сантехники, уборщицы);- содействие органов местного самоуправления в виде предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт и обучение персонала (ст. 165 ЖК);- осуществление коммерческой деятельности (перечень видов деятельности – ст. 137 ЖК). Выбор управляющей организации, предоставляющей услуги по ценам, удовлетворяющим интересы собственников помещений в доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно выбирают способ управления домом исходя из выбранных критериев в зависимости от конкретной ситуации.

Непосредственное управление

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками возможны следующие варианты отношений со сторонними организациями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги (рис. 1):

  • Договоры на поставку коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) заключаются с каждым собственником помещения в доме от своего имени.
  • Договоры оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключаются со всеми или с большинством собственников помещений в доме. При этом, все или большинство собственников выступают в качестве одной стороны в договоре.
  • В интересах всех собственников по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношениях с третьими лицами может действовать один из собственников по доверенности от остальных собственников помещений в доме.

Рис. 1. Заключение договоров на коммунальные услуги с каждым собственником помещения в доме

Заключение договоров на жилищные услуги, одной из сторон в которых являются все собственники помещений в доме

Заключение договоров на жилищно-коммунальные услуги от имени всех собственников помещений в доме одним из собственников, действующим по доверенности

Управление ТСЖ, ЖК, ЖСК

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом, другими потребительскими кооперативами), указанные юридические лица вправе заключать в соответствии с законодательством РФ договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах собственников помещений в доме.

Таким образом, существует две схемы договорных взаимоотношений между собственниками помещений в многоквартирном доме и организациями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг при способе управления домом посредством ТСЖ, ЖК, ЖСК (рис. 2):

  • Собственники помещений в многоквартирном доме делегируют право заключения договоров на поставку жилищно-коммунальных услуг товариществу собственников жилья (ЖК, ЖСК). Делегирование функций на заключение договоров может быть закреплено в решении общего собрания собственников, в уставе ТСЖ, ЖК, ЖСК, в договоре управления.
  • Собственники помещений в многоквартирном доме делегируют право заключения договоров на поставку жилищно-коммунальных услуг товариществу собственников жилья (ЖК, ЖСК), а товарищество собственников жилья (ЖК, ЖСК) в свою очередь заключает договор управления с управляющей организацией, которая осуществляет поиск поставщиков услуг и заключает с ними договоры от имени товарищества собственников жилья (ЖК, ЖСК).

Рис. 2. Заключение договоров на жилищно-коммунальные услуги ТСЖ, ЖК, ЖСК от имени всех собственников помещений в доме

Заключение договоров на жилищно-коммунальные услуги управляющей организацией от имени ТСЖ, ЖК, ЖСК

Управление управляющими организациями

При выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, собственники помещений в многоквартирном доме заключают с выбранным управляющим договоры управления, в которых должно быть указано:

  • состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
  • перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
  • порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
  • порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Договор управления, заключаемый с управляющей организацией по всем своим признакам, подпадает под признаки договора оказания возмездных услуг, предусмотренного гражданским законодательством РФ.

В соответствии со ст. 780 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель (Управляющая организация) обязан оказать услуги лично.

То есть, управляющая организация либо сама оказывает часть жилищно-коммунальных услуг по договору управления многоквартирным домом, либо является посредником между собственниками помещений в доме и поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

Договоры с организациями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг заключаются управляющей организацией с поставщиками от имени собственников помещений в доме (рис. 3).

Рис. 3. Заключение договоров на жилищно-коммунальные услуги управляющей организацией от имени всех собственников помещений в доме

Таким образом, существующее жилищное законодательство достаточно полно отражает реалии сложившихся отношений в области управления многоквартирными жилыми домами, предоставляет собственникам возможность выбрать наиболее удобный способ управления недвижимостью как инструмент реализации права распоряжения своей собственностью.

Наталья Габрусь,
Лекс-Консалтинг (Тюмень)
Консалтинговая группа «Лекс»
в журнале “ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера”, №6, июнь 2006 г.

строится по результатам тематического опроса граждан в Личном кабинете абонента ЖКХ.
Текущая тема: Удовлетворённость работой Управляющей компании.

Источник: https://kvartplata.info/legal/info/apartment-house-management/

Как управлять многоквартирным домом?

Система управления мкд

Многоквартирный дом (МКД) – это совокупность нескольких квартир (двух и более). У этих квартир есть выход в помещения общего пользования или на земельный участок, прилегающий к жилому дому. Многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с Жилищным законодательством.

В состав многоквартирного дома входят:

  • жилые помещения (квартиры/комнаты),

  • нежилые помещения,

  • иные помещения (лестничные площадки, лифты, подвалы, чердаки),

  • инженерные системы и коммуникации.

С юридической точки зрения многоквартирный дом – это долевая собственность. Дольщиками выступают собственники помещений.

Как осуществляется управление многоквартирным домом

Характерным отличием проживания в многоквартирном доме является тот факт, что многие проблемы жителям приходится решать сообща. Для эффективного урегулирования общих вопросов собственникам нужно выбрать подходящий способ управления МКД.

Что подразумевает под собой управление многоквартирным домом? В первую очередь, это исполнение деятельности, направленной на:

  • создание удобных условий для проживания жильцов;

  • обеспечение сохранности имущества, а также контроль его использования надлежащим образом;

  • предоставление коммунальных и жилищных услуг.

Деятельность по управлению многоквартирным домом предполагает содержание его в надлежащем состоянии. В это понятие входит:

  • состояние технических систем здания;

  • порядок на прилегающей территории;

  • состояние мест общего пользования внутри МКД;

  • заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями;

  • контроль коммунального обеспечения МКД;

  • и другие функции.

Способы управления многоквартирным домом

Право на собственность влечет за собой обязательства следить за состоянием имущества и предотвращать возможный вред для окружающих из-за ненадлежащего использования. Поэтому собственники обязаны выбрать форму управления своей недвижимостью.

Форму управления можно выбрать на общем собрании. При этом у собственников сохраняется возможность изменить ее в любой момент. Принятое большинством решение является обязательным для всех собственников, даже для тех, кто не ал или был против.

Существует несколько способов управления многоквартирным домом:

Данные способы регламентированы в статье 161, пункте 2 Жилищного Кодекса РФ.

Выбор способа управления зависит от:

  • количества квартир в доме;

  • платежеспособности собственников;

  • наличия приборов учета;

  • отношений с ресурсоснабжающими организациями;

  • и прочих факторов.

Независимо от того, какой способ управления будет выбран в вашем доме, помните, что каждый собственник должен:

  • своевременно и в полном объеме получать все необходимые коммунальные услуги.

  • иметь право на свободный доступ к информации о своей управляющей компании и ее работе.

Ответственность должностного лица (руководителя организации, управляющей домом) прописана в Жилищном Кодексе и иных законодательных актах, которые относятся к управлению в ЖКХ.

Управляющая компания, обслуживающая многоквартирный дом

Одна из форм управления многоквартирным домом осуществляется при помощи специальной организации (управляющей компании, УК), которую выбирают жильцы. Подробнее об особенностях и обязанностях управляющей компании вы можете прочитать в этой статье.

Это наиболее распространенная форма управления МКД. Тому есть несколько причин:

  • УК может управлять любым числом домов независимо от их местоположения;

  • управляющая организация может сотрудничать с домом, ТСЖ или ЖСК;

  • УК может лишь обслуживать дом, а не управлять им (когда платежи осуществляются напрямую или собственники сами управляют МКД).

Чтобы УК могла начать свою деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом, собственники должны ее выбрать на общем собрании. Выбор утверждается большинством .

Кворум (число участников собрания, достаточное для его признания правомочным принимать решения по повестке дня) считается достигнутым при наличии 50%+1 голос.

Также на общем собрании жильцы должны утвердить тарифы на содержание и ремонт жилья и решить вопросы по использованию общего имущества МКД.

Передавая управление своим домом сторонней специализированной организации, стоит помнить о том, что эта услуга оплачивается. Стоимость услуг прописывается в договоре управления. Она включает в себя:

  • оплату коммунальных услуг,

  • ремонтные и строительные работы,

  • поиск подрядчиков,

  • и другие сопутствующие работы.

Лицензия на управление МКД

Управляющая организация должна иметь лицензию на управление многоквартирными домами. Такая обязанность введена дополнениями в Жилищный Кодекс РФ. Чтобы получить лицензию, управляющей организации нужно:

  • подать заявление в Государственную жилищную инспекцию;

  • сдать экзамен руководителю управляющей организации;

  • оплатить государственную пошлину.

Лицензию могут отозвать, если управляющая организация не справляется со своими обязанностями.

С кем взаимодействует управляющая компания

Ресурсоснабжающие организации и жильцы – два основных объекта взаимодействия УК. Суть работы управляющей компании состоит в том, чтобы купить ресурсы (электричество, воду, тепло и т.д.) у ресурсоснабжающих организаций и передать их собственникам МКД. Это коммерческие отношения, которые решают одну из самых важных задач УК – поставку жильцам коммунальных услуг.

Управление МКД при помощи менеджеров-управдомов

В России прогнозируется возникновение нового формата управления домами. Возможно, в скором времени управлять МКД сможет один менеджер-управдом вместо целой управляющей организации. Работать он будет по трудовому договору, но не заменит председателя правления. Пока в Минстрое России только разработан законопроект, по которому ЖСК и ТСЖ могут нанять такого менеджера.

Как управляющей компании ЖКХ управлять МКД?

Управляющая компания обязана:

  • в соответствии с правилами содержания общего имущества МКД проводить необходимые работы;

  • обеспечить предоставление жильцам коммунальных услуг;

  • соблюдать правила и нормы по управлению МКД.

В первую очередь, необходимо заключить договор управления. Это обязательный документ в работе УК. Дата заключения этого договора будет считаться датой начала управления домом. Такой договор должен быть заключен с большинством собственников дома.

В качестве одной стороны договора выступают все жильцы дома, в качестве другой – управляющая компания.

На базе договора управления строится вся работа по управлению домом и его имуществом, а также оговаривается ответственность за некачественное оказание услуг и выполнение работ. Качество определяется согласно техническим регламентам и правилам содержания общего имущества в МКД.

В договоре управления необходимо указать:

  • адрес дома;

  • описание общего имущества МКД;

  • перечень коммунальных услуг и их стоимость;

  • список работ по содержанию, ремонту и их стоимость;

  • цену договора;

  • порядок осуществления контроля за деятельностью управляющей компании.

Срок заключения договора на управление МКД может варьироваться от 3 месяцев до 5 лет.

Образец договора управления многоквартирным домом

Порядок управления многоквартирным домом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (подробнее) утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Именно они регламентируют порядок управления МКД. В них расписаны стандарты управления, обязанности и полномочия управляющих компаний, а также нормы взаимодействия с собственниками.

Порядок управления предполагает:

  • прописанные нормы хранения и передачи технической документации дома;

  • раскрытие информации о деятельности УК;

  • заключение договоров на предоставление коммунальных услуг;

  • установление тарифов на содержание и ремонт жилья;

  • работу аварийно-диспетчерской службы.

Какие законы и документы регламентируют управление МКД управляющей компанией

Для управления домом необходимо знать ряд законов, касающихся сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Например, в Жилищном кодексе целый раздел VIII посвящен управлению многоквартирным жилым домом.

Деятельность по поддержанию дома в надлежащем состоянии регламентирована Постановлением Правительства РФ «Об утверждении стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирным домом». Эти Стандарты определяют:

  • правила осуществления деятельности по управлению МКД;

  • обязанности должностных лиц;

  • управленческие решения жильцов и объединений жильцов, управляющих компаний, поставщиков услуг, органов местного самоуправления и власти субъектов РФ.

Стандарты утверждают право любого жильца ознакомиться с перечнем, описанием и стоимостью услуг. Управляющие организации, в свою очередь, обязаны такую информацию предоставлять.

Список законов, регламентирующих деятельность по управлению МКД:

Рекомендации по управлению МКД для управляющей компании

Чтобы уменьшить затраты, но увеличить презентабельность дома и его стоимость, управляющая компания может действовать по следующему плану:

  • фиксировать бюджет дома: доходы и расходы;

  • определить направления, в которых можно развивать подотчетный объект;

  • вести контроль денежных средств;

  • искать потенциальных арендаторов на выгодных условиях;

  • тщательно следить за состоянием имущества МКД;

  • информировать собственников о проделанной работе, предоставлять им отчеты и размещать новости, например, при помощи Сайта ЖКХ;

  • организовывать собрания жильцов, членов УК для решения вопросов управления, а также для обсуждения перспектив;

Важно, чтобы управляющая компания была максимально клиентоориентирована. Ведь в условиях конкуренции именно достойное обслуживание дома за приемлемую цену является важнейшим критерием при выборе жильцами формы управления многоквартирным домом.

Дата публикации материала: январь 2017.

Вам также может быть интересно:

Дополнительные продукты ЖКХ:

Источник: https://vgkh.ru/articles/upravlenie_mkd/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.