Служебное жилье для сотрудников

Содержание

Служебное жилье — что это такое, кому положено, как получить в собственность

Служебное жилье для сотрудников

— Организация бизнеса — Кадры — Служебное жилье — что это

Сейчас российское законодательство предусматривает возможность обеспечения работников служебным жильем — в первую очередь это касается военнослужащих и иных категорий лиц, находящихся на государственной службе. Учитывая их большое количество в Российской Федерации вопросы, как получить служебное жилье, можно ли оформить его в собственность и предоставляется ли оно по договору социального найма, являются крайне актуальными для многих российских граждан.

Служебное жилье — что это такое, правовое регулирование

С точки зрения российского законодательства, служебное жилье — это обособленное помещение жилого фонда, которое передается во временное пользование лицу, имеющему на это право. Основные аспекты правового регулирования предоставления служебного жилья изложены в следующих статьях Жилищного кодекса РФ:

  • Ст.92 рассматривает существующие виды жилых помещений.
  • Ст.93 посвящена возможному назначению различных видов жилых помещений.
  • Ст.94 регламентирует вопросы предоставления жилых помещений в общежитиях.
  • Ст.99 обеспечивает правовое регулирование принципов предоставления специализированных жилых помещений.
  • Ст.100 регулирует вопросы заключения договора найма специализированных помещений.

Таким образом, исходя из трактовки российского жилищного законодательства, к служебному жилью относятся помещения, которыми владеют различные государственные или муниципальные органы и службы, и которые предоставляются их сотрудникам в целях проживания их со своими семьями территориально в населенном пункте выполнения своих рабочих обязанностей.

С точки зрения законодательства служебным жильем считаются исключительно отдельные обособленные квартиры и дома, а не помещения в общежитиях.

Однако, помещения в общежитиях также могут предоставляться различными государственными органами в рамках обеспечения возможности проживания рядом с местом работы.

Непосредственно же правовое регулирование выдачи служебного жилья своим служащим обеспечивается ведомственными документами соответствующих государственных или муниципальных органов и может отличаться в зависимости от конкретной сферы несения государственной службы.

В рамках частных правоотношений — то есть обычного трудоустройства у работодателей, не относимых к государственным органам, служебное жилье предоставляться по законодательству не может.

В то же самое время, сами работодатели могут использовать различные методы обеспечения своих сотрудников жилым пространством.

Они могут включать компенсацию аренды жилья, предоставление находящихся в собственности жилых помещений или же иные способы обеспечения работников местом для жизни. Однако формально такие жилые объекты не считаются относимыми к служебному жилью.

Кто может получить служебное жилье

В первую очередь, служебное жилье, как уже было описано ранее, предоставляется именно работникам, которые находятся на государственной службе.

Одним из основных критериев получения служебного жилья является отсутствие собственной жилой недвижимости в населенном пункте, где происходит исполнение своих служебных обязанностей.

Кроме этого, еще одним критерием для обеспечения именно полноценным служебным жильем, а не правом проживания в общежитии, является наличие семьи. Чаще всего служебное жилье могут получить:

  • Военнослужащие. В рамках несения военной службы может потребоваться переезд самого военнослужащего, а значит — и членов его семьи к новому месту дислокации военнослужащего.
  • Выборные должности. Если человек был избран депутатом или занимает иную выборную должность, исполнение его обязанностей может быть сопряжено с необходимостью переезда на новое место работы.
  • Чиновники. Сотрудники государственных органов тоже могут нуждаться в служебном жилье при трудоустройстве вдали от места, где у них есть собственность.
  • Сотрудники правоохранительных органов. Чаще всего в рамках системы МВД, служебное жилье в первую очередь предоставляется участковым полиции, однако, также оно выдается и иным категориям правоохранителей.
  • Дворники. Одна из основных причин, по которым люди выбирают профессию дворника — это предоставление служебного жилья, что является весомой социальной гарантией со стороны государства.
  • Егеря, лесники, врачи, работники экстренных служб. Все эти категории населения могут рассчитывать на предоставление им служебного жилья, если таковое имеется в распоряжении у соответствующих служб.

Выше приведен лишь основной перечень категорий госслужащих, которым может предоставляться служебное жилье. Также, кроме них рассчитывать на него могут и иные государственные либо муниципальные служащие.

В рамках предоставления служебного жилья с его пользователем заключается договор, во многом идентичный договору социального найма.

По этому договору служебным жильем могут пользоваться также члены семьи служащего и его иждивенцы, разделяющие все права и обязанности в рамках этого жилья.

При этом законодательство допускает возможность выселения из служебного жилья — при прекращении нахождения на государственной службе или при злостном нарушении правил пользования жильем.

Однако пользование служебным жильем обеспечивает и дополнительные гарантии.

Можно ли получить служебное жилье в собственность и как это сделать

Прямые нормативы российского законодательства не допускают возможность передачи в собственность служебного жилья напрямую.

Однако фактически различные органы предоставляют своим служащим подобную возможность, которая предусматривает особый порядок процессуального оформления этой процедуры.

Так, чтобы получить жилье, находящееся в государственной собственности себе в пользование, человек должен пользоваться им по договору социального найма.

Непосредственно же договор социального найма заключается лишь в отношении жилых помещений, которые находятся в муниципальной собственности. Таким образом, сначала государственный орган должен принять решение о передаче объекта недвижимости в муниципальное пользование, и лишь после этого становится возможной его бесплатная приватизация тем служащим, который пользовался таковым жильем.

Источник: https://sovetkadrovika.ru/organizaciya-biznesa/sluzhebnoe-zhile-chto-eto.html

Приказ гу мвд россии по г. москве от 25 мая 2017 г. n 189 об утверждении инструкции о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гу мвд россии по г. москве

Служебное жилье для сотрудников

М В Д  Р о с с и и

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

(ГУ МВД России по г.Москве)

ПРИКАЗ

от 25 мая 2017 г. N 189

Об утверждении Инструкции о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по г. Москве

В целях реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 19 июля  2011 года N 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” –

П Р И К А З Ы В А Ю:

1.

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по г. Москве.

2. УОТО ГУ МВД России по г. Москве организовать работу по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с утвержденной настоящим приказом Инструкцией.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве – начальника тыла генерал-майора внутренней службы А.Е. Петрикова.

Начальник

генерал-майор полиции

О.А. БАРАНОВ

Приложение

к приказу ГУ МВД России по г. Москве

от 25.05. 2017 N 189

И Н С Т Р У К Ц И Я

о порядке предоставления  жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по г. Москве

I. Общие положения

1.

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, приказом МВД России от 6 мая 2012 года N 490 “Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)” и определяет порядок работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации , федеральным государственным гражданским служащим и работникам системы ГУ МВД России по г. Москве.

——————————–

Далее – “сотрудники”.

Далее – “служащие”.

2. Специализированный жилищный фонд ГУ МВД России по г. Москве состоит из служебных жилых помещений в виде отдельной квартиры (комнаты в отдельной квартире) и жилых помещений в общежитиях, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МВД России по г. Москве или ФКУ “ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве”.

——————————–

Далее – “служебное жилье”.

3. Служебное жилье предоставляется сотруднику (служащему, работнику) и совместно проживающим с ним членам его семьи в пределах нормы предоставления площади жилого помещения.

Служебное жилье должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Предоставление служебного жилья площадью менее нормы предоставления, но не менее шести квадратных метров жилой площади  на одного человека допускается с согласия сотрудника (служащего, работника).

4. Служебное жилье предоставляется сотруднику (служащему, работнику) с учетом количества членов его семьи, проживающих совместно с ним и указанных в рапорте (заявлении) о предоставлении служебного жилья.

5.

Предоставление служебного жилья не является основанием  для исключения сотрудника (служащего) из списка лиц, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо состоящего на учете в качестве имеющего право  на получение единовременной социальной выплаты для приобретения  или строительства жилого помещения (единовременной субсидии  на приобретение жилого помещения).

6. Служебное жилье не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

7. Норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры (комнаты в отдельной квартире) составляет:

33 квадратных метра общей площади жилого помещения – на одного человека;

42 квадратных метра общей площади жилого помещения – на семью из двух человек;

18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – на семью из трех и более человек.

8. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

II. Формирование и ведение списков лиц, нуждающихся в служебном жилье. Порядок предоставления служебного жилья

9. Правом на получение служебного жилья обладают сотрудники, определенные частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, а также служащие и работники, не имеющие жилого помещения по месту службы (работы).

10. Не имеющим жилого помещения по месту службы (работы) признается сотрудник (служащий, работник):

10.1. Не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

10.2. Являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющие возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (работы).

11. Подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве ежеквартально направляют в УОТО ГУ МВД России по г.

Москве списки лиц, нуждающихся в служебном жилье, формируемые с учетом стажа службы (работы) сотрудников (служащих, работников).

При формировании списков в стаж службы (работы), в том числе включаются периоды федеральной государственной гражданской службы и (или) работы в органах внутренних дел.

12. Списки нуждающихся в служебном жилье по подразделениям системы ГУ МВД России по г. Москве ведет УОТО ГУ МВД России  по г. Москве.

13. Служебное жилье распределяется между подразделениями системы ГУ МВД России по г.

Москве пропорционально жилой площади, необходимой для обеспечения сотрудников (служащих, работников), включенных в списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

При этом решение о распределении отражается в плане распределения служебных жилых помещений, согласованном с заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве – начальником тыла и утверждаемом начальником ГУ МВД России по г. Москве по представлению УОТО ГУ МВД России по г. Москве.

14. В случае отказа лица от предложенного служебного жилья право на его предоставление переходит к следующему по списку. Отказ сотрудника (служащего, работника) оформляется в письменной форме.

15. Служебное жилье предоставляется по решению, принимаемому ЦЖК ГУ МВД России по г. Москве и утверждаемому начальником ГУ МВД России по г. Москве или лицом, его замещающим.

16. Решение ЦЖК ГУ МВД России по г. Москве принимается на основании личного рапорта (заявления) сотрудника (служащего, работника), написанного в произвольной форме, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи.

17. Перед принятием решения подлежат рассмотрению следующие документы:

17.1. Справка кадрового подразделения с места службы (работы) сотрудника (служащего, работника).

17.2. Выписка из приказа о назначении сотрудника (служащего, работника) на должность.

17.3. Копии документов, удостоверяющих личность сотрудника (служащего, работника) и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении ребенка).

17.4. Копия свидетельства о заключении брака (если состоит в браке).

17.5. Справки из управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и Московской области  о наличии (отсутствии) в собственности сотрудника (служащего, работника)  и членов его семьи жилых помещений на территории города Москвы  и Московской области.

17.6. Справки из Департамента городского имущества города Москвы или иных организаций (БТИ), осуществлявших регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним до 1998 года, о наличии (отсутствии) в собственности сотрудника (служащего, работника) и членов его семьи жилых помещений на территории города Москвы и Московской области.

17.7. Ходатайство руководства подразделения, в котором проходит службу (работает) сотрудник (служащий, работник), о выделении служебного жилья, оформленное в виде решения жилищно-бытовой комиссии подразделения, утвержденного соответствующим руководителем, либо письма в произвольной форме (при наличии).

18. Копии документов, указанные в пункте 17 настоящей Инструкции, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

19. Ведение учета документов, указанных в пункте 17 настоящей Инструкции, возлагается на УОТО ГУ МВД России по г. Москве.

20. ЦЖК ГУ МВД России по г. Москве рассматривает рапорт (заявление) сотрудника (служащего, работника) и приложенные к нему документы  в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных  в пункте 17 настоящей Инструкции.

21. Для заключения договора найма служебного жилого помещения заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания ЦЖК  ГУ МВД России по г.

Москве о предоставлении сотруднику (служащему, работнику) служебного жилья и копии документов (паспорт, свидетельство  о рождении ребенка, свидетельство о браке, справка кадрового подразделения) направляются в ФКУ “ГЦХТиСО ГУ МВД России по г.

Москве” не позднее  10 рабочих дней со дня утверждения такого решения начальником ГУ МВД России по г. Москве.

22. При изменении состава семьи сотрудника (служащего, работника),  а также при других обстоятельствах, в результате которых общая площадь предоставленного служебного жилья не соответствует установленным нормам, сотруднику (служащему, работнику) может быть предоставлено (при наличии свободной жилой площади) другое служебное жилье в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

23. Истечение срока действия контракта (трудового договора),  его расторжение, перевод для дальнейшего прохождения службы  в подразделение органов внутренних дел, не входящее в систему ГУ МВД России по г.

Москве, получение в установленном порядке жилого помещения в городе Москве или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

24.

Сотрудник (служащий, работник) и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить служебное жилье в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма служебного жилого помещения, а также в случаях, указанных в пункте 23 настоящей Инструкции, за исключением случая получения сотрудником единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник  и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее  3 месяцев со дня ее получения.

III. Порядок заключения договора найма служебного жилого помещения и его отдельные условия

25. Договор найма служебного жилого помещения заключается на основании решения ЦЖК ГУ МВД России по г. Москве между сотрудником (служащим, работником) и ФКУ “ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве”.

——————————–

Далее – “договор”.

К договору прилагается акт приема-передачи служебного жилья.

26. Договор подготавливается ФКУ “ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве” в соответствии с Типовым договором найма служебного жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

27. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых передается сотруднику (служащему, работнику), а второй хранится в ФКУ “ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве”.

28. Действие договора устанавливается на срок не менее 6 месяцев  и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (служащего, работника).

29. Продление договора осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

30. Расторжение и прекращение договора, а также выселение  из служебного жилья осуществляется по правилам главы 10 раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

IV. Порядок взаимодействия подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве по обмену информацией о возникновении (прекращении) права пользования служебным жильем

31. В целях исключения случаев неправомерного использования предоставленного сотруднику (служащему, работнику) служебного жилья,  в том числе нарушений условий договора найма служебного жилого помещения, непосредственные руководители посещают по месту жительства данных сотрудников (служащих, работников) не реже одного раза в полгода.

32. Обобщенная информация о случаях неправомерного использования предоставленного сотрудникам (служащим, работникам) служебного жилья направляется в УОТО ГУ МВД России по г. Москве за подписью руководителя подразделения не реже одного раза в полгода.

33. Подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве не позднее  5 рабочих дней направляют в УОТО ГУ МВД России по г. Москве информацию о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящей Инструкции.

Источник: https://xn--80a2a8b.xn--j1adp.xn--b1aew.xn--p1ai/UVD_po_JUAO/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%8B-%D0%B3%D1%83-%D0%BC%D0%B2%D0%B4-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%B3.-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B5/item/10597713

Служебное жилье: налоговые проблемы и их решение

Служебное жилье для сотрудников

Тема служебного жилья в настоящее время приобретает определенную актуальность, так как крупные государственные и коммерческие структуры перемещают работников определенных должностных категорий в регионах. Однако этот вопрос требует проработки в части налогообложения налогом на прибыль и НДФЛ.

Тема служебного жилья становится все более актуальной, так как госуддарственные и коммерческие структуры перемещают работников в регионы. Этот вопрос требует проработки в части налогообложения налогом на прибыль и НДФЛ.

Организациям необходимо определиться с вопросами возмещения коммунальных расходов и отнесением расходов по содержанию служебных жилых помещений в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль.

В статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы по налогообложению служебного жилья вне зависимости от форм собственности организаций.

Служебное жилье: а что это такое?

Правовое положение служебного жилья (служебного жилого фонда) зафиксировано в п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ.

В нем эти помещения относятся к категории «специализированного жилищного фонда», который представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Часть 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Служебные помещения, согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с организацией, в период работы в ней (в период прохождения службы). К служебным жилым помещениям (служебному жилью) относятся только отдельные квартиры.

Часто встречается ошибочное мнение, что к служебным помещениям относятся не только служебные квартиры, но и комнаты в общежитиях, а также комнаты, в которых проживают другие наниматели жилья или же собственники жилья.

В данном случае ошибка заключается в том, что ряд организаций неверно исходит из толкования временного характера проживания в служебном жилье и в общежитии. Действительно, комнаты в «общагах» предназначены для временного проживания в период работы, учебы или службы (ст. 94 Жилищного кодекса РФ).

Однако работник наделяется служебным жильем в соответствии с характером своих трудовых отношений с организацией, в то время как помещение в общежитии предоставляется во временное пользование и не связано с характером трудовых отношений.

Таким образом, не всякой категории работников может быть предоставлено служебное жилье и сам факт его предоставления должен регламентироваться трудовым договором. Кроме того, ст. 94 Жилищного кодекса РФ регламентируется, что комната в общежитии должна быть не менее 6 кв. м, а согласно ст. 93 этого же кодекса служебным жильем может быть только квартира.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется на основании «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 (далее – Постановление № 42).

Согласно пункту 3 Постановления № 42 жилые помещения не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду в следующих случаях: если жилое помещение занято по договору социального найма; если жилое помещение находится в аренде (коммерческое использование); если жилое помещение имеет обременение прав.

Также жилое помещение не может быть включено в состав специализированного жилого фонда в случае, если данное жилое помещение приватизировано и находится в собственности физического лица.

Включение помещения в состав специализированного жилого фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным (региональным, муниципальным) жилым фондом.

Если помещения относились к федеральной собственности, также необходимо и положительное решение Территориального управления Росимущества в данном регионе.

Для осуществления процедуры отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду организации должны представить перечень документов, указанных в пункте 13 Постановления № 42.

Пример 1

Организация решила перевести жилой дом, доставшийся ей в качестве правопреемника, в состав служебного жилья. Для этого она подала в Управление жилого фонда города следующие документы:

  • заявление об отнесении жилого помещения к категории служебного жилья. Данное заявление пишется по типовой форме, подписывается руководителем организации и скрепляется печатью организации. Все нижеперечисленные документы являются приложением к данному заявлению;
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (правоустанавливающие документы). Для бюджетных организаций или территориальных структур федеральных органов исполнительной власти это должны быть документы, подтверждающие право оперативного управления или право хозяйственного ведения. Следует помнить, что договоры, соглашения и контракты правоустанавливающими документами не являются;
  • технический паспорт жилого помещения;
  • заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему санитарно-гигиеническим требованиям. Предъявляемые к служебному жилью санитарно-гигиенические требования изложены в Федеральном законе РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Управление жилого фонда города должно рассмотреть представленные вышеперечисленные документы и дать заключение в течение 30 дней с даты их подачи.

Однако служебное жилье, помимо положительных для работников моментов, имеет и ряд специфических особенностей, которые необходимо выполнять, чтобы снизить правовые риски в части возможных судебных разбирательств. Вот некоторые из них.

Во-первых, нельзя выселять из служебного жилья граждан, проживающих в них до введения в действие Жилищного кодекса и вставших на учет как нуждающихся в жилье. Они не подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Во-вторых, нельзя выселять из жилого помещения без предоставления другого жилья следующие категории граждан: пенсионеров по старости; членов семей умершего работника, которому ранее было предоставлено служебное жилье; инвалидов 1 и 2 групп, получивших инвалидность по вине работодателя или вследствие профессионального заболевания.

Всем вышеперечисленным категориям граждан перед переводом жилых помещений в категорию служебного жилья необходимо предоставить другое жилье. В противном случае это приведет к нарушению конституционных прав граждан.

Пример 2

Предприятие приняло решение перевести 16-квартирный жилой дом в категорию служебного жилого фонда. Однако в квартире этого дома проживала вдова бывшего работника предприятия, являющаяся и пенсионеркой по старости.

Так как предприятие не смогло предоставить пенсионерке-вдове другое жилье, а переселяться в общежитие она не захотела, перевести жилое помещение в категорию специализированного служебного не удалось.

При наличии свободных денежных средств предприятие купило бы пенсионерке жилье, занимаемая квартира освободилась бы, и тогда дом можно было бы перевести в категорию служебного жилья.

При рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением служебных жилых помещений, необходимо определиться с тем, каким категориям работников и на каких условиях оно должно предоставляться.

Не секрет, что служебные квартиры предоставляются только топ-менеджерам компаний или сотрудникам, попавшим в критическое положение и лишившихся жилья в результате разводов, стихийных бедствий и т.п. Вопросы предоставления жилья должны указываться в трудовом договоре.

Датой предоставления служебного жилья является дата приема на работу или любая дата, стоящая позже даты приема на работу.

На практике приходится сталкиваться с ситуацией, когда организация предоставляет жилье работнику до его выхода на работу, мотивируя это тем, что работник должен переехать, разместиться и не отвлекаться от работы. Однако организационные вопросы не всегда соответствуют вопросам налогообложения и трудовому законодательству.

Другой распространенной ошибкой является отсутствие договоров аренды служебных жилых помещений между работником и работодателем.

Ряд организаций такие договоры не составляет, мотивируя это тем, что служебное жилье предоставляется топ-менеджеру, поэтому достаточно трудового договора и приказа. Однако такая позиция ошибочна.

В данном случае не решается вопрос возмещения коммунальных расходов по содержанию служебных помещений и вопросы обложения НДФЛ (данные нюансы будут рассмотрены ниже).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на основании решения о его предоставлении или же специального пункта в трудовом договоре. В соответствии со ст. 101, 102 Жилищного кодекса РФ в таком договоре должны быть указаны в обязательном порядке:

  • предмет договора;
  • права и обязанности сторон по пользованию служебным жилым помещением/специализированным жилым помещением;
  • возможность проживания вместе с сотрудником членов его семьи;
  • техническое и санитарное состояние помещения (может быть указано и в качестве приложения к договору);
  • размер, порядок и сроки оплаты за пользование служебным помещением;
  • порядок прекращения и расторжения договора.

Типовая форма таких договоров изложена в Постановлении № 42, однако организации не запрещается разработать и свою форму. Главное, чтобы в этой форме содержались все вышеперечисленные положения. Проживающий в служебной квартире сотрудник организации не имеет права производить какие-либо перепланировки, обязан за свой счет осуществлять текущий ремонт помещений и т.п.

Наибольший вопрос вызывают коммунальные платежи в части того, что именно должен оплачивать (или возмещать) работник. В ряде договоров организации указывают только стандартный набор коммунальных оплачиваемых услуг (газ, свет, отопление, канализация, телефон), но забывают о возмещении затрат на стирку белья и уборку помещений. Все это должно быть зафиксировано в договоре.

В случае прекращения трудовых отношений между организацией и работником, занимающим служебное помещение, он обязан в установленный договором срок освободить это помещение.

Однако к служебному может быть отнесено не только жилье, непосредственно принадлежащее организации на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения, но и арендованное жилье в месте расположения самой организации, а также в другом регионе.

Служебное жилье и налогообложение юридических лиц

Организация, имеющая в собственности (на праве оперативного управления или хозяйственного ведения) жилье, несет затраты по его содержанию. Однако затраты должны быть строго дифференцированы.

Работник, проживающий в служебном жилом помещении, должен оплачивать все коммунальные платежи по занимаемой жилплощади, а также персональные услуги (уборку, стирку). Но возникает вопрос, кем должны оплачиваться работы по ремонту коммуникаций, ремонту подъездов, лифтов и т.п.

Представляется невероятным, чтобы топ-менеджер крупной компании из своего кармана оплачивал все эти ремонтные работы в части, приходящейся на занимаемую им квартиру. Поэтому все расходы несет организация.

Однако такие расходы не могут включаться в расчет налоговой базы по налогу на прибыль: они не связаны с получением прибыли и не связаны с управлением организацией.

Безусловно, можно обосновать необходимость проживания топ-менеджера или сотрудника-погорельца на служебных площадях производственной необходимостью и тем, что это дает огромный управленческий эффект и прибыль. Но на практике такая позиция будет без труда оспорена налоговиками. Следовательно, все затраты по ремонту служебного помещения и коммунального хозяйства должны производиться за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Пример 3

Организация имеет на балансе служебное жилье в виде двух домов и склада в качестве отдельного строения. На ремонт системы отопления организацией было затрачено 860 тыс. руб., которые полностью были включены в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Из суммы расходов 340 тыс. руб.

были потрачены на замену системы отопления на складе, а 520 тыс. руб. – на замену системы отопления в служебных жилых домах. В результате налоговый орган посчитал, что сумма в 520 тыс. руб. неправомерно включена в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

Организация была вынуждена подать уточненную налоговую декларацию и уплатить штрафные санкции.

Нежелание иммобилизовать часть чистой прибыли связано с отсутствием у подавляющего числа организаций служебного жилья. Многие организации предпочитают арендовать его для своих сотрудников.

Аренда жилья для командированных сотрудников.

В настоящее время такая форма расселения командированных сотрудников особенно популярна при направлении групп сотрудников в длительные служебные командировки или при их направлении в регионы, в которых отсутствует гостиничная сеть.

В этом случае отношения между организацией и физическим лицом-арендодателем определяются статьей 606 ГК РФ, то есть имущество сдается в аренду на определенный срок.

По сравнению с заселением в гостиницу аренда жилья для сотрудников имеет ряд преимуществ: экономия расходов на оплату номеров; свобода заселения по времени (нет «расчетных часов»). То есть затраты на аренду являются экономически оправданными. В соответствии со ст. 671 ГК РФ стороны договариваются о предоставлении жилья в пользование для проживания в нем за плату.

Документами, подтверждающими факт пребывания сотрудников в арендованной квартире, будут:

  • договор аренды, заключенный между организацией и физическим лицом-арендодателем;
  • приказы о направлении сотрудников в командировку;
  • проездные документы, подтверждающие факт прибытия в место командирования.

Пример 4

Организация, имеющая производственное подразделение вне территории Москвы, постоянно направляет в него группы своих сотрудников. Для их размещения была арендована 4-комнатная квартира. Арендная плата составила 30 тыс. руб. в месяц.

Подтверждением данных расходов были: договор аренды; платежные документы, подтверждающие факт перечисления суммы арендной платы физическому лицу-арендодателю, и приказы о командировании сотрудников в тот период, когда действовал договор аренды.

Источник: https://delo-press.ru/journals/taxes/nalogovyy-uchet/35137-sluzhebnoe-zhile-nalogovye-problemy-i-ikh-reshenie/

Как получить служебную квартиру для сотрудников

Служебное жилье для сотрудников

Статья акутальна на: Октябрь 2020 г.

«Зарплата», 2012, N 3

В некоторых случаях работодатель имеет возможность обеспечить сотрудника жильем. О том, какие при этом необходимо оформить документы, мы расскажем в статье.

Как правило, квартирный вопрос встает перед компаниями, которые приглашают работников из других населенных пунктов или направляют сотрудников на работу в другую местность .

В этом материале мы не будем рассматривать предоставление жилья в связи с вахтовым методом работы. — Примеч. ред.

Организация может предоставить работнику жилье, принадлежащее ей на праве собственности, арендовать его у юридического или физического лица, выделить работнику деньги для самостоятельной аренды. В данной статье рассмотрим первый вариант.

Не всякое жилье для работника — служебное

Нередко работодатели, обеспечивающие сотрудников жильем, совершают ошибку, руководствуясь гл. 10 «Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими» Жилищного кодекса.

Согласно указанной главе служебным жильем может быть признана, например, квартира, относящаяся к помещениям специализированного жилищного фонда (п. 3 ст. 19 и пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ). Дополнительным условием является наличие трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).

Однако, как пояснила старший юрист департамента налоговых и юридических услуг компании «Грант Торнтон» Тамара Рувимовна Сивак, нормы ЖК РФ о специализированном жилищном фонде применимы только для бюджетных учреждений, органов государственной власти, местного самоуправления и унитарных предприятий. Речь идет о помещениях государственного и муниципального жилищных фондов (объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований).

Жилье, находящееся в собственности коммерческой организации и предоставленное работнику для проживания, относится к частному, а не специализированному жилому фонду (пп. 1 п.

2 ст. 19 ЖК РФ).

Оно не может быть признано служебным в трактовке Жилищного кодекса. Поэтому коммерческие организации не обязаны переводить жилые помещения в специализированный жилой фонд.

А вот для бюджетников это — обязанность. О подобных нюансах мы поговорим в следующих номерах.

Правоотношения частных компаний с их работниками по поводу предоставления жилья регулируются Гражданским, а не Жилищным кодексом.

Документальное оформление

Сведения о возможности и порядке предоставления работникам жилья прописывают в локальных нормативных актах предприятия, а также указывают в трудовом договоре с конкретным сотрудником. Кроме того, при предоставлении жилья оформляют:

Также необходимо внести данные в инвентарную карточку объекта основных средств.

Рассмотрим особенности составления (заполнения) этих документов.

Коллективный договор

Норма о возможности предоставления жилья работнику может быть закреплена в коллективном договоре. Ее следует дополнить описанием условий, при которых она действует.

Например, в отношении иногородних работников или сотрудников, направленных на работу в отдаленную местность. Тут следует указать условия предоставления жилья или пояснить, что они определяются в каждом конкретном случае.

Если в коллективном договоре оговорок по поводу предоставления жилья работнику нет, это не означает, что организация и работник лишаются возможности оформить жилищный вопрос, сделав необходимые записи в трудовом договоре.

Предположим все же, что в коллективном договоре обязательство и условия его реализации прописаны. Рассмотрим, какие пункты должны быть в трудовом договоре.

Трудовой договор

Свое мнение о записи в трудовом договоре высказала Валентина Михайловна Акимова, государственный советник налоговой службы III ранга: «Я считаю, что, помимо всего прочего, в трудовом договоре желательно указать: основание предоставления служебного жилья (договор найма или ссуды, необходимость подписания акта приема-передачи и т.д.), возможность проживания в помещении вместе с работником его семьи, условия и порядок передачи и использования жилья, оплаты».

По мнению редакции, подробное описание условий предоставления работнику квартиры в трудовом договоре не вполне уместно. Этот пункт в трудовом договоре может выглядеть, к примеру, так:

Приказ руководителя

При наличии записи о предоставлении жилья в трудовом договоре руководитель должен издать соответствующий приказ. Его образец мы привели на с. 95.

Образец приказа о предоставлении работнику квартиры

Передача помещения должна осуществляться по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения (см. образец на с. 96).

Образец акта приема-передачи квартиры

Источник: https://sportvoin.ru/zhile/kak-poluchit-sluzhebnuju-kvartiru-dlja-sotrudnikov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.