Требования к управляющим компаниям

Содержание

Лицензионный контроль Управляющих компаний в сфере ЖКХ в 2019 году

Требования к управляющим компаниям

Начиная с 2015 года, деятельность организаций существенно усложнилась. Теперь для управления многоквартирными домами необходимо получать лицензию. Отсутствие данного документа запрещает обслуживание жилых домов. Лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ регламентируются на законодательном уровне.

Что это такое

Лицензия &#8212, это документ, позволяющий вести управление многоквартирного дома. Выдачей занимаются государственные органы власти. Лицензирование предусматривает оказание как полного перечня услуг, так и некоторых из них. В связи с чем, лицензия на коммунальные услуги бывает двух видов.

Под данные правила попадают все ТСЖ и управляющие организации (частные, муниципальные, государственные).

Теперь они обязаны получать разрешение. Его отсутствие влечет за собой штраф в размере до 300 тысяч рублей. Другое наказание &#8212, запрет на трудоустройство на аналогичную должность в течение 3 лет (максимальный срок).

Закон содержит требования не только к организации, но и к руководителю (директору). Что касается ТСЖ, требования предусмотрены только для председателя. Особенность такого документа в сфере коммунальной службы заключается в его бессрочности. Лицензия действительна на протяжении всей деятельности управляющей организации.

На сегодняшний день никаких изменений в федеральном законодательстве в отношении деятельности УК не происходило. За исключением одного.

С июня 2016 года муниципальные образования и субъекты РФ не могут быть участниками управляющей организации. Лицензия действует на территории только того субъекта, где была оформлена.

Закон

Правительством и местными органами власти разработаны нормативные документы, содержащие законы и акты. Лицензирование деятельности в сфере ЖКХ регулируют:

  • Жилищный Кодекс России (основной закон).
  • Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» используется в части, которая не противоречит основному закону. На возврат лицензии и приостановление деятельности компании его положения не действуют.
  • Положение о лицензировании управляющих компаний – постановление правительства от 28.10.2014 г. № 1110.

В отношении УК действуют и другие акты, которые косвенно или непосредственно затрагивают деятельность в коммунальной сфере.

Кто выдает

Лицензия выдается двумя взаимодействующими структурами:

  1. Госжилнадзор субъекта РФ.
  2. Лицензионная комиссия по управлению МКД.

Само заявление подается в первую инстанцию. Данный орган принимает документы на рассмотрение, после чего передает лицензионной комиссии.

Если заключение Госжилнадзора положительное, вторая инстанция дает разрешение на оформление лицензии управляющей организации. Оно служит основанием для выдачи Жилищным надзором данного документа. Вместе с заявлением подается и другая документация:

  • Устав компании.
  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП.
  • ИНН организации.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Решение учредителей о создании управляющей фирмы.
  • Приказ о назначении директора.
  • Трудовые книжки и дипломы работников УК (можно копии).
  • Техническая документация на технические средства и оборудование.

Предоставить можно копии документов, заверенные в нотариальной конторе. Если УК арендует помещение, необходимо предъявить договор аренды.

Требования и условия получения

Получить лицензию могут:

  1. Коммерческие организации или ИП, деятельность которых не находится под угрозой ликвидации или банкротства.
  2. Компании, на момент выдачи лицензии имеющие государственную регистрацию.
  3. ТСЖ, обслуживающие несколько домов без общих инженерных сетей (если здания не находятся на одном участке).
  4. Организации, выполняющие лицензионные условия.
  5. Компании, ранее не лишившиеся в принудительном порядке лицензии.
  6. Фирмы, открыто ведущие финансово-хозяйственную деятельность.
  7. УК, имеющие инструменты управления.

К руководителям также предъявляются требования:

  • Руководящее лицо должно иметь квалифицированный аттестат.
  • Управляющий компанией трудоустроен на постоянной основе.
  • Отсутствие судимости.

Лицензирование деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ не устанавливает ограничения по числу набора сотрудников с образованием и опытом.

Публичность системы лицензирования

Вся информация о лицензировании и выданных аттестатах хранится в общегосударственных и региональных реестрах. Доступ к информации не ограничен. В них содержатся:

  1. Выданные лицензии.
  2. Лица, получившие разрешение.
  3. Дисквалифицированные нарушители лицензионных условий.

Каждый желающий может отыскать лицензию и ознакомиться с перечнем домов, которые обслуживает управляющая компания.

ВНИМАНИЕ! Если УК берет в обслуживание дополнительный многоквартирный дом, в реестр вносятся изменения. При этом разрешение заново брать не нужно. Оно выдается только один раз и не требует переоформления.

Экзамен

Сдача квалификационного экзамена является лицензионным требованием. Все вопросы утверждены на уровне Правительства. Прошедшим испытание выдают аттестат квалификации (действует 5 лет) и бессрочную лицензию.

На ее оформление выделяется 30 дней. Управленческой деятельностью могут заниматься только резиденты РФ.

Организации, зарегистрированные за пределами России, лицензию получить не смогут. Работа в сфере ЖКХ без данного документа признается незаконной. За это предусмотрена административная ответственность. Сам экзамен проходит в форме компьютерного тестирования.

Из 200 заявленных вопросов, ответить нужно на 100. Они выложены в интернет и имеют свободный доступ. Их специализация довольно узкая и требует глубоких познаний в коммунальной сфере. Проверяют знания основ предпринимательской сферы, направленной на обслуживание нескольких многоэтажных домов, и Жилищного Кодекса.

ВНИМАНИЕ! Допускается неограниченное число попыток тестирования в случае провала экзамена.

Аннулирование

При ненадлежащем исполнении своих обязанностей УК может лишиться лицензии. Кроме того, ранее обслуживающий дом может быть исключен из реестра лицензирования страны.В этом случае собственники квартир могут проать за смену УК на другую организацию.

Последнее слово о выборе новой управляющей компании остается за Гос.жил.надзором. Отозвать лицензию на основании решения суда может и Лицензионная комиссия.

Если выявлены неоднократные нарушения в обслуживании многоквартирного дома, Госжилнадзор вправе подать иск в суд. При удовлетворении искового требования, лицензия может быть аннулирована. Причины, по которым действие аттестата может быть прекращено:

  • Для доступа к экзамену использовались документы с ложными сведениями.
  • Дисквалификация по КоАП.
  • Вынесение приговора по статье УК.

Ответственность

Управление многоквартирными домами должно происходить в соответствии с установленными требованиями. За их несоблюдение предусмотрены штрафные санкции.

Если УК обслуживает жилое здание без лицензии, она заплатит штраф в большом размере. Его сумма составляет от 50 до 100 тысяч рублей. Для ИП размер еще больше &#8212, от 150 до 250 тысяч рублей. Аналогичная сумма предусмотрена и для юридических лиц.

ВАЖНО! Если лицензия была выдана безосновательно, то наказание по КоАП понесет и Лицензионная комиссия. Будет назначен штраф в размере 50-100 тысяч рублей.

Основная цель введения лицензии на управление жилыми зданиями &#8212, сохранение в коммунальной сфере только профессиональных и ответственных организаций, имеющих соответствующую квалификацию. Лицензирование направлено на улучшение управленческой деятельности и качества предоставляемых услуг.

Основная ответственность возложена на органы Жилищного надзора, в прямые обязанности которого входит выдача и изъятие такого документа, как лицензия.

Загрузка…

Источник: https://innov-invest.ru/yuridicheskie-sovetyi/litsenzionnyie-trebovaniya-k-upravlyayushhey-kompanii-mnogokvartirnyim-domom-v-2019-godu

Лицензия управляющей компании ЖКХ – как проверить, как получить, кто выдает, причины отказа

Требования к управляющим компаниям

Управляющая компания занимается техническим и санитарным обслуживанием многоквартирных зданий.

Для оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства юридическое лицо обязано заключить договор с собственниками жилья. Без лицензии управляющая компания не может обслуживать дома.

Отсутствие документа, подтверждающего законную деятельность, грозит административным штрафом, отстранением от работы.

Лицензия для управляющей компании ЖКХ

Согласно нормативному акту, вносящему изменения в действующий ЖК РФ, для управления коммерческая организация обязана регулярно подтверждать компетентность, качество проводимых работ.

По ФЗ № 485, срок лицензии для управляющей компании ЖКХ – 5 лет. Если на момент вступления нормативного акта в силу учреждение уже осуществляло деятельность, то нужно сразу получить разрешение для сотрудничества с жильцами.

Отсутствие подтверждающего документа – основание для административного наказания.

ст.1 п. 13, Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ

Как получить лицензию УК

Оформить разрешение на обслуживание жилых населенных зданий могут юридические лица, индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на управлении недвижимостью. Лицензию вправе выдавать кооперативам, товариществу собственников помещений, имеющих контроль над двумя и более домами. Документ не выдается ТСЖ, обслуживающему один дом, несколько зданий, расположенных на едином участке.

Лицензия не обладает сроком действия, однако имеет юридическую силу только на территории домашнего субъекта.

Если управляющая компания в сфере ЖКХ соблюдает предъявляемые требования, она вправе получить разрешение для обслуживания, содержания общего имущества жилого многоквартирного здания.

Документ выдает Госжилнадзор или местная комиссия, которая занимается обслуживанием собственников недвижимости.

Кто может получить лицензию

Оформление лицензии возможно при условии нахождения главного офиса УК в России. Законная деятельность невозможна без квалификационного аттестата руководителя.

Выдача документа осуществляется после сдачи экзамена, порядок проведения которого определяется вышестоящей инстанцией региона. Глава УК не должен иметь действующей судимости за экономические, тяжкие преступления, обязан работать длительный период.

Для выдачи разрешения могут потребовать выполнение правил, которые установлены муниципальными нормативными актами.

Как данный вопрос регламентируется законом

Деятельность управляющих компаний была узаконена ЖК РФ. 31.12.2017 принят ФЗ № 485, с изменениями в статьях действующего нормативного акта. С 2018 года, по п.1.3 ст.

161 Жилищного Кодекса, лицензия ЖКХ обязательна для обслуживания населенных зданий. По п.8 ст.

5 ФЗ № 485, учреждения, желающие получить разрешение, при несоответствии установленным требованиям обязаны внести изменения на протяжении полугода после вступления правового акта в действие.

ст.5 п. 8, Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ

Предъявляемые к УК требования

Для получения разрешения существуют требования Росжилнадзора к лицензируемым управляющим компаниям:

  • регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя;
  • наличие технической основы для эффективной работы: укомплектованное помещение, оборудование, инвентарь;
  • высококвалифицированные сотрудники разных специальностей;
  • неимение нарушений, невыполненных предписаний на протяжении года;
  • доступность к сведениям о проводимых мероприятиях;
  • отсутствие задолженностей.

Госжилнадзор и Лицензионная комиссия принимают решения и выдают разрешения на обслуживание и содержание жилого здания.

Выдача лицензии для деятельности в качестве УК производится по ст. 193 ЖК РФ. В нормативном документе отражены положения, которым должна соответствовать коммерческая организация, обслуживающая жилые многоквартирные дома. Требования устанавливаются по отношению к руководителю, техническому оснащению, штату сотрудников.

Перечень необходимых документов

Юридическое лицо, ИП вправе подать заявку в Государственный жилищный надзор РФ для получения разрешения на управление многоквартирными жилыми домами. Лицензирование управляющих компаний не осуществляется без заявления. Вместе с заявкой необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение требований, согласно ст. 193 ЖК РФ. Основной перечень:

  • свидетельство о регистрации ИП или юридического лица;
  • ИНН главы организации;
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
  • учредительные бумаги;
  • уставной документ организации;
  • справка о владении нежилым недвижимым имуществом, предназначенным для деятельности компании;
  • документы об образовании, трудовая книжка сотрудников, зачисленных в штат;
  • технические справки об исправности оборудования, инвентаря;
  • удостоверение руководителя об успешной сдаче квалификационного экзамена.

Чтобы получить лицензию на деятельность управляющей компании, начальник обязан представить свидетельство о владении нежилой недвижимой собственностью, предназначенной для работы сотрудников. В случае аренды помещения необходимо приложить договор найма.

Вместе с основными справками следует предоставить список многоквартирных домов, находящихся в зоне обслуживания.

Члены лицензионной комиссии, кроме заявления и прилагаемого пакета документов, вправе потребовать дополнительные справки о наличии судимости руководителя, свидетельства об образовании сотрудников.

Прохождение квалификационного экзамена

Лицензия для управляющей компании не выдается без подтверждения квалификации начальника. Квалификационное испытание проводится для оценки знаний, которые требуются для грамотного управления, обслуживания жилых многоквартирных домов, общения с собственниками квартир.

Перед проверкой гражданин должен своевременно подать заявление в лицензионную комиссию или Жилищную инспекцию. Для подачи прошения необходимо предъявить паспорт или доверенность, когда интересы руководителя управляющей компании представляет третье лицо. Срок рассмотрения письменного заявления на участие составляет до 15 дней.

Для получения квалификационного аттестата ЖКХ глава организации должен пройти тестирование на компьютере. Максимальное количество вопросов – 200, из которых на итоговый экзамен выводится только половина.

Время прохождения теста составляет не более 2 часов. Экзамен считается успешно сданным, если количество правильных ответов более 86 %.

В случае удовлетворительного результата выдается аттестат, действующий в течение 5 лет.

Должностные лица для работы должны получить аттестат о квалификации с пятилетним периодом действия.

Общий срок и стоимость лицензирования

Процесс лицензирования коммерческой управляющей компании – не бесплатная процедура. Стоимость получения документа складывается из суммы государственной пошлины, тарифов независимых компаний по оцениванию материальной, технической базы организации, возможного обучения сотрудников. Квалификационный экзамен для начальника проводится бесплатно.

Сумма госпошлины, согласно ст. 333.33 НК РФ, составляет 30 тысяч рублей.

Срок лицензирования, на протяжении которого происходит рассмотрение заявления, поданных юридических бумаг, – не более месяца.

Рассмотрение заявления на лицензирование проводится не более месяца.

Причины отказа в выдаче лицензии, и как быть в данном случае

Не все организации, желающие осуществлять обслуживание многоквартирных домов, могут получить разрешительный документ на работу. При невыполнении предписаний, указанных в ст. 193 ЖК РФ, контролирующий орган вправе не выдавать лицензию. Основные причины отказа:

  • действующая судимость у руководителя за средние, тяжкие, особо тяжкие преступления, незаконные действия в экономической сфере;
  • неимение квалификационного аттестата у главы организации;
  • наличие финансовых задолженностей, свидетельствующих о ликвидации компании;
  • невыполнение требований, предъявляемых на протяжении года государственной службой по надзору за жилищно-коммунальным хозяйством;
  • нахождение зарегистрированного нежилого помещения для деятельности организации за рубежом.

Частая причина отказа – несоблюдение требований, согласно ст. 161 ЖК РФ. По п.10 правового акта, УК обязана предоставлять сведения о финансовой деятельности, оказываемых услугах.

Если контролирующий орган отказал, то руководитель вправе обжаловать решение комиссии в суде или устранить проблемы, заново подать заявку.

При вторичном обращении необходимо повторно оплатить государственную пошлину.

Кто выдает лицензию управляющей компании ЖКХ

Документ оформляется в Государственном жилищном надзоре. Решение о выдаче лицензии принимает комиссия, после рассмотрения заявления, прилагаемых юридических бумаг, оценивания соответствий с требованиями.

В случае положительного ответа управляющая компания ЖКХ получает лицензию с мотивированным предложением. Дополнительно выдается бумага с указанием адресов, которые находятся в зоне обслуживания.

Внесение изменений в приложении к лицензии ЖКХ

Внесенные сведения в выданных лицензиях и сертификатах iso со временем изменяются. На протяжении действия полученного разрешения управляющая компания начинает сотрудничество с новыми жильцами многоквартирных домов. После заключения соглашения коммерческая организация должна в течение трех суток подать обновленные данные в Государственный жилищный надзор.

После обращения ведомство вносит изменения в выданное приложение к лицензии на протяжении трех дней. При удалении многоквартирного дома из списка обслуживаемых помещений управляющая компания приостанавливает деятельность по указанному адресу.

Аннулирование лицензии УК

После получения разрешения организация рискует потерять документ, если контролирующий орган выявит недостатки в процессе работы. Аннулирование лицензии для управляющей компании ЖКХ происходит после подачи в суд заявления за многократные нарушения, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Лицензионная комиссия тоже вправе обратиться в орган исполнительной власти с требованием исключить из приложения к разрешению жилые помещения, которые обслуживала УК.

Росжилнадзор контролирует деятельность управляющих компаний на протяжении всего периода работы. Если было принято решение об аннулировании, компания должна в течение трех суток передать техническую документацию на оборудование органу местного самоуправления, который впоследствии будет проводить открытый конкурс по выбору новой организации, в соответствии со статьей 161 ЖК РФ.

Управляющая компания, для обслуживания многоквартирных домов, обязана иметь лицензию. Отсутствие подтверждающего законную деятельность документа влечет к административному наказанию. За несоблюдение требований нормативного акта начисляется штраф, размер которого зависит от статуса организации, устанавливается запрет на обслуживание жилой недвижимости в течение трех лет. Проверить лицензию управляющей компании обязаны собственники помещений при заключении договора.

Источник: https://ZKHinfo.ru/mnogokvartirnyj-dom/litsenziya-uk-zhkh

Требования к управляющим домами организациям могут ужесточить

Требования к управляющим компаниям

https://ria.ru/20200314/1568604358.html

Требования к управляющим домами организациям могут ужесточить

Московская областная дума внесла в нижнюю палату парламента два документа по ужесточению лицензионного контроля и требований к организациям и лицам,… РИА Новости, 14.03.2020

2020-03-14T15:47

2020-03-14T15:47

2020-03-14T15:47

россия

госдума рф

московская областная дума

московская область (подмосковье)

общество

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/152187/05/1521870574_0:320:3072:2048_1400x0_80_0_0_301b10230dc7300f74e8c1a41f508b80.jpg

МОСКВА, 14 мар – РИА Новости. Московская областная дума внесла в нижнюю палату парламента два документа по ужесточению лицензионного контроля и требований к организациям и лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, следует из электронной базы данных Госдумы.

Авторы документа напоминают, что президентом РФ, правительством РФ неоднократно давались поручения о совершенствовании деятельности управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, системы лицензирования и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, но до настоящего времени указанные поручения в полном объеме не выполнены.”Принятие настоящего законопроекта позволит ужесточить требования к управляющим организациям, повысить качество управления многоквартирными домами, предупредить возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, а также в дальнейшем повысить эффективность лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами”, – говорится в первом документе.”Проект закона подготовлен в целях ужесточения лицензионных требований к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, дальнейшего оздоровления рынка услуг по управлению многоквартирными домами, предупреждения входа на него неэффективно работающих и недобросовестных организаций”, – уточняется во втором документе.В первом документе авторы предлагают наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по установлению региональными нормативными правовыми актами минимальных требований к материально-технической базе для осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Под материально-технической базой имеется в виду наличие и приспособленность помещений управляющей организации для взаимодействия с собственниками, количество, срок эксплуатации и техническое состояние парка оборудования, инвентаря, а также наличие материальных и квалифицированных трудовых ресурсов.

Требования должны быть разработаны с учетом территориальной и климатической специфики конкретного субъекта РФ, подчеркивают авторы документа, а обязательность их соблюдения закреплена в лицензионных требованиях к организациям.

Отсутствие минимальной материально-технической базы у управляющей организации предлагают относить к грубым нарушениям лицензионных требований.Во втором проекте предлагается дополнить перечень лицензионных требований к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, следующими требованиями: у лицензиата, соискателя лицензии нет недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ; соискатель лицензии не входит в группу лиц с лицом, действие лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами которого аннулировано.Документирование зависимой связи управляющей компании с лицом (группой лиц), лишенным лицензии, является реализуемой нормой, подчеркивают авторы документа. По результатам мониторинга, проведенного на территории Московской области, установлено, что в настоящее время руководителями и собственниками управляющих организаций применяются схемы ухода от оплаты коммунальных ресурсов путем преднамеренного банкротства предприятий, которое реализуется через искусственное накопление долговых обязательств и вывода денежных средств, поступающих в качестве платежей за коммунальные услуги. При этом указанные лица учреждают другие компании (как правило, имеющие схожие названия с компаниями-банкротами) и остаются в бизнесе, связанном с управлением многоквартирными домами.Долговые обязательства, урегулированные в ходе процедур банкротства, не компенсируют в полном объеме накопившиеся задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, которые, в свою очередь, несут убытки и испытывают сложности при взаиморасчетах с поставщиками топливноэнергетических ресурсов за поставленные природный газ и электроэнергию.Принятие обоих проектов не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджетной системы РФ, говорится в документе.

https://realty.ria.ru/20200311/1568422164.html

https://realty.ria.ru/20200120/1563624701.html

россия

московская область (подмосковье)

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn22.img.ria.ru/images/152187/05/1521870574_111:0:2842:2048_1400x0_80_0_0_66040ac632a5cc92249a842cd50746.jpg

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, госдума рф, московская областная дума, московская область (подмосковье), общество

МОСКВА, 14 мар – РИА Новости. Московская областная дума внесла в нижнюю палату парламента два документа по ужесточению лицензионного контроля и требований к организациям и лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, следует из электронной базы данных Госдумы. Авторы документа напоминают, что президентом РФ, правительством РФ неоднократно давались поручения о совершенствовании деятельности управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, системы лицензирования и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, но до настоящего времени указанные поручения в полном объеме не выполнены.

“Принятие настоящего законопроекта позволит ужесточить требования к управляющим организациям, повысить качество управления многоквартирными домами, предупредить возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, а также в дальнейшем повысить эффективность лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами”, – говорится в первом документе.

“Проект закона подготовлен в целях ужесточения лицензионных требований к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, дальнейшего оздоровления рынка услуг по управлению многоквартирными домами, предупреждения входа на него неэффективно работающих и недобросовестных организаций”, – уточняется во втором документе.

В первом документе авторы предлагают наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по установлению региональными нормативными правовыми актами минимальных требований к материально-технической базе для осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под материально-технической базой имеется в виду наличие и приспособленность помещений управляющей организации для взаимодействия с собственниками, количество, срок эксплуатации и техническое состояние парка оборудования, инвентаря, а также наличие материальных и квалифицированных трудовых ресурсов.

Требования должны быть разработаны с учетом территориальной и климатической специфики конкретного субъекта РФ, подчеркивают авторы документа, а обязательность их соблюдения закреплена в лицензионных требованиях к организациям.

Отсутствие минимальной материально-технической базы у управляющей организации предлагают относить к грубым нарушениям лицензионных требований.

Во втором проекте предлагается дополнить перечень лицензионных требований к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, следующими требованиями: у лицензиата, соискателя лицензии нет недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ; соискатель лицензии не входит в группу лиц с лицом, действие лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами которого аннулировано.

Документирование зависимой связи управляющей компании с лицом (группой лиц), лишенным лицензии, является реализуемой нормой, подчеркивают авторы документа.

По результатам мониторинга, проведенного на территории Московской области, установлено, что в настоящее время руководителями и собственниками управляющих организаций применяются схемы ухода от оплаты коммунальных ресурсов путем преднамеренного банкротства предприятий, которое реализуется через искусственное накопление долговых обязательств и вывода денежных средств, поступающих в качестве платежей за коммунальные услуги. При этом указанные лица учреждают другие компании (как правило, имеющие схожие названия с компаниями-банкротами) и остаются в бизнесе, связанном с управлением многоквартирными домами.

Долговые обязательства, урегулированные в ходе процедур банкротства, не компенсируют в полном объеме накопившиеся задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, которые, в свою очередь, несут убытки и испытывают сложности при взаиморасчетах с поставщиками топливноэнергетических ресурсов за поставленные природный газ и электроэнергию.

Принятие обоих проектов не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджетной системы РФ, говорится в документе.

Источник: https://ria.ru/20200314/1568604358.html

Лицензионные требования к управляющим компаниям жкх

Требования к управляющим компаниям

Лицензирование управляющих компаний – что это такое, для чего проводится, как организован процесс и какая польза от него жильцам многоквартирных домов?

Лицензия — это…

Лицензия – документ, выданный местным органом государственной власти, подтверждающий соответствие требованиям закона и дающий право заниматься управлением многоквартирными домами. Сюда включается право предоставлять как полный объем услуг, так и некоторые из них, относящиеся к управлению. Таким образом, выдается два вида лицензий.

Под действие правил подпадают как все управляющие организации, независимо от формы собственности (государственные, муниципальные, частные), так и ТСЖ.

Лицензирование управляющих компаний теперь обязывает их иметь разрешение. Ведение деятельности без разрешения приведет к штрафу в 300 тыс. руб. или запрету работать в аналогичной должности физическому лицу (максимум 3 года).

В законе предъявляются требования и к организации, и к лицу, занимающему должность руководителя (директор). В случае ТСЖ выполнение требований, как правило, касается лишь председателя.

Особенность лицензии в сфере управления многоквартирными домами – её бессрочность. Она действует, пока компания не прекратит свое существование или не подвергнется наказанию.

Вопросы законодательства

В данной области принят целый пакет нормативных актов, в него входят законы и акты, принятые правительством, а также местными государственным властями, ответственными за организацию процесса лицензирования.

  • ЖК РФ – основной закон о лицензировании управляющих компаний.
  • Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» используется в части, не противоречащей ЖК, его положения о приостановлении действия, возврате лицензии на управляющие компании не распространяется.
  • Положение о лицензировании управляющих компаний – постановление правительства от 28.10.2014 г. № 1110.

К ним нужно добавить законы «О техрегламенте безопасности зданий и сооружений», «Об энергосбережении и энергетической эффективности».

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 8 (800) 302-92-80 (Остальные регионы) Это быстро и бесплатно!

На управляющие организации распространяется действие правил управления и содержания МКД, правила оказания коммунальных услуг и множество иных актов, прямо или косвенно затрагивающих деятельность в сфере ЖКХ.

Требования к компании

Подать заявление на получение лицензии могут:

  • ИП и коммерческие организации, которые не находятся под процедурой банкротства или ликвидации, и имеют государственную регистрацию на момент подачи документов.
  • ТСЖ, обслуживающие более одного дома, если только они не располагаются на одном участке (тогда нет необходимости получать лицензию) и у них нет общих инженерных сетей.
  • Выполняющие лицензионные требования.
  • Компания, ранее принудительно лишенная лицензии, не может получить её вновь.
  • Обеспечен открытый доступ к документам о финансово-хозяйственной деятельности организации.
  • В системе информирования ЖКХ организация регулярно публикует сведения, согласно закону.

Лицензирование деятельности управляющих компаний обеспечивает вполне разумные требования к претендентам.

Дополнительные требования к ИП или руководителю компании

Некоторые требования предъявляются к руководителю компании или ИП:

  • Наличие аттестата для руководителя управляющей компании.
  • Отсутствие судимости за экономические преступления (глава 22 УК РФ), за тяжкие преступления и преступления средней тяжести.

Лицензирование деятельности управляющих компаний ЖКХ не требует оговоренного числа сотрудников с опытом или образованием. Данный пункт помогает не создавать препятствия в трудоустройстве людей без образования или без опыта.

Законодательство требует, чтобы ИП, претендующий на получение лицензии, не был ранее её лишен или к нему не применялась дисквалификация за нарушение правил обслуживания дома.

Учитывая, что ИП вправе нанять ограниченное число людей, проще сразу же организовать ООО или иное юр. лицо, чтобы потом не заниматься переоформлением документов в случае расширения бизнеса или изменений в законодательстве. Закон о лицензировании управляющих компаний автоматического переоформления разрешения в данном случае не предусматривает.

Органы лицензирования

Лицензирование управляющих компаний обеспечивается региональными комиссиями, в которые входят представители как государственных структур, так и общественности.

Планировалось, что их представят члены саморегулируемых организаций.

Введение в их состав представителей общественности направлено на снижение рисков коррупции.

Порядок лицензирования управляющих компаний требуют собрать не менее 20 человек для принятия решений, однако на практике удается привлечь для работы не больше трети от нужного числа.

Аттестация проводится этой же комиссией путем экзамена в форме теста на компьютере на знание законодательства. Её проходит лицо, ответственное за содержание общего имущества дома.

Им не обязательно должен быть руководитель предприятия. Сфера ЖКХ нередко поддерживается градообразующими предприятиями, и вряд ли директор огромной промышленной компании пройдет аттестацию.

Поэтому с этой целью направляют начальника подразделения, ответственного за обслуживание домов.

Выбор сотрудника остается за компанией, что, в общем-то, неплохо, с учетом реалий в системе ЖКХ.

Аттестация и её порядок

Вопрос в том, на кого ляжет ответственность за общее имущество дома. Ему придется изучить вопросы по лицензированию управляющих компаний. Порядок действий таков:

  • претендент подает заявление;
  • документы подаются по почте, лично или через электронный сервис;
  • проводится проверка на наличие судимости;
  • вызов на экзамен обеспечивается путем отсылки приглашения по почте или через электронный сервис;
  • проверка проводится в течение 15 дней после подачи заявления;
  • приглашение отсылается не ранее чем за 5 дней до тестирования;
  • регистрацией прибывших кандидатов занимается исключительно секретарь, иные члены комиссии не вправе присутствовать при этом;
  • дается 2 часа на то, чтобы ответить на 100 вопросов;
  • полностью запрещается покидать помещение, где проводится экзамен, и брать с собой какую-либо справочную литературу, законодательство и т. д.;
  • экзамен считается успешным при получении не менее 172 баллов, при условии что правильный ответ оценивается в 2 балла.

Вопросы для лицензирования управляющей компании выложены в интернет, с ними может ознакомиться каждый.

В течение недели члены комиссии публикуют результаты в виде подписанного протокола.

Тестирование проводится бесплатно, и кандидаты не ограничены в количестве попыток после неудачи. Участники получают уведомление о результате.

Оформление и аннулирование аттестата

Его оформление проводится по заявлению проэкзаменованного лица, к нему приобщается уведомление.

Аттестат изготавливается где-то за неделю или больший срок, смотря насколько загружены сотрудники жилищного надзора. Бланк документа имеет защиту и пронумерован.

Потеря аттестата или его порча, перемена фамилии, имени, отчества дают право получить новый документ. Пишется заявление, прилагаются подтверждающие бумаги.

Новый документ имеет тот же номер, что и предыдущий, старый же передается в орган жилищного надзора, если он только не утерян.

Обстоятельства, прекращающие действие аттестата:

  • вынесение приговора по соответствующей статье УК;
  • дисквалификация, согласно КоАП;
  • выявление, что ранее для допуска к экзамену использовались подложные документы.

Прекращение действия аттестата оформляется протоколом лицензионной комиссии.

Порядок получения лицензии

Желающий получить разрешение обязан сдать пакет документов, комиссия рассматривает их за 30 дней. Лицензирование управляющих компаний построено по той же схеме, что и выдача разрешений на иные виды деятельности, с учетом особенностей.

Перечень документов ограничен законодательством, и чиновники не имеют права выходить за его рамки. Положение о лицензировании управляющих компаний строго в этом отношении.

Собранные бумаги рассматриваются, и заявителю или дают согласие, или отказывают в нем. Неправильное заполненное заявление или недостача приложенных документов обязывает уведомить заявителя об этом, указав на недостатки. На исправление дается 30 дней. Пропуск срока дает право снова заявить о выдаче лицензии.

Если нет причин, запрещающих компании или лицу работать в сфере ЖКХ, то разрешается снова подать документы, устранив недостатки или приобщив к новому заявлению недостающие ранее бумаги.

Рекомендуем к прочтению: Может ли управляющая компания отказаться от управления домом

Пакет передается в канцелярию лично, через представителя по доверенности или по почте письмом-уведомлением.

Разрешается воспользоваться электронными сервисами для подачи бумаг и получения лицензии.

Если выданная лицензия была испорчена или потеряна, выдают дубликат, за что берется плата.

Взаимодействие с другими органами

Проверка по заявителю включает в себя запросы в МВД, ФНС, Минстрой и ЖКХ, Казначейскую службу для проверки сведений. Есть ли судимость, действительно ли предприятие имеет регистрацию, согласно записям ФНС.

Минрегион ведет реестр по лицам, у которых была отнята лицензия или на которых наложено административное наказание в виде дисквалификации. Наличие электронных сервисов облегчает задачу и делает бессмысленным обман. Лицензирование деятельности управляющих компаний является публичным процессом.

В одних регионах комиссии истребуют сведения из других служб в порядке взаимодействия, в других соискателям приходится самим делать запросы, естественно, оплачивая их результат.

Документы для оформления лицензии

  • заявление, согласно форме из регионального регламента;
  • свидетельство о регистрации юридического лица или ИП;
  • копия устава организации;
  • копия паспорта, если заявитель — ИП;
  • ИНН;
  • квалификационный аттестат;
  • квитанция об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
  • опись документов.

Таковы примерные документы для лицензирования управляющих компаний.

Система контроля и оспаривания действий органов лицензирования

Система лицензирования контролируется Минрегионом. Проверки того, как исполняются требования к лицензированию управляющих компаний, проводятся на плановой и внеплановой основе. Первая категория проводится, согласно плану в министерстве, вторая — по заявлениям всех заинтересованных лиц.

Они проводятся по месту работы или по документам по приказу министра.

В приказе указываются:

  • кто проводит проверку;
  • предмет, основания проведения;
  • проверяемый орган;
  • сроки проверки, дата начала и окончания;
  • бумаги, которые требуется предоставить проверяющей комиссии.

Длительность процедуры не больше 30 дней.

Результаты проверки излагаются в акте комиссии с обоснованием выводов. При выявлении нарушений выдается предписание об их устранении. О выполнении региональный орган обязан сообщить через 10 дней после его выполнения.

Неудовлетворенность результатами не лишает права обратиться в суд в порядке КАС. Закон не запрещает обратиться вначале в суд, но все равно возникнут вопросы о мнении министерства.

Таким образом, вопросы по лицензированию управляющих компаний решаются всеми уровнями органов власти.

Процедура прохождения лицензирования управляющими компаниями в сфере ЖКХ в 2017-2018 году

Начиная с мая 2015 года жизнь организаций, занимающихся управлением в сфере ЖКХ, значительно усложнилась. Ужесточились и требования, предъявляемые к УК.

Теперь деятельность таких организаций подлежит обязательному лицензированию. Без действующей лицензии на обслуживание и управление многоквартирными домами работать они не имеют право.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Как данный вопрос регламентируется законом?

В сентябре 2014 года начал свое действие Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ, который внес некоторые дополнения в положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Источник: https://zakonosfera.ru/cat-num-4/litsenzionnie-trebovaniya-k-upravlyayushim-kompaniyam-zhkh.php

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.